A secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, fará a sua segunda viagem à China esta semana para conversações de alto nível destinadas a estabilizar ainda mais a relação entre as maiores economias do mundo, à medida que o rancor político nos Estados Unidos se intensifica antes das eleições presidenciais.
Durante quatro dias de reuniões em Guangzhou e Pequim, Yellen planeia reunir-se com representantes de empresas americanas, estudantes e professores chineses e com os principais responsáveis económicos da China. A viagem ocorre num momento em que a administração Biden tenta equilibrar uma postura mais dura em relação à China, incluindo a restrição do acesso à tecnologia americana e a manutenção de tarifas sobre milhares de milhões de exportações chinesas, ao mesmo tempo que mantém abertas linhas regulares de comunicação e evita uma guerra económica.
Um alto funcionário do Departamento do Tesouro que previu a viagem da Sra. Yellen disse que ela estava ocorrendo no espírito de uma gestão responsável da relação económica entre os países.
Mas estão a crescer as preocupações dentro da administração sobre a estratégia da China de aumentar as exportações de tecnologia de energia verde, como painéis solares e baterias eléctricas.
O responsável disse que se espera que os dois lados tenham conversas “francas” sobre as preocupações da administração Biden sobre o impacto do excesso de produção industrial da China nas cadeias de abastecimento globais de tecnologia solar, veículos eléctricos e baterias de iões de lítio. Espera-se também que discutam a economia global, os esforços para conter o tráfico de drogas e como trabalhar em conjunto para combater as alterações climáticas.
Na China, Yellen se reunirá com Wang Weizhong, governador da província de Guangdong; vice-primeiro-ministro He Lifeng; o ex-vice-primeiro-ministro Liu He; e Pan Gongsheng, governador do Banco Popular da China.
Yellen visitou a China pela primeira vez como secretária do Tesouro em julho passado. Como economista que argumentou contra os méritos das tarifas, foi bem recebida pelas autoridades chinesas que a consideram uma voz da razão dentro da administração Biden.
O envolvimento com a China é particularmente desafiante durante os anos eleitorais nos EUA, quando os Democratas e os Republicanos normalmente aumentam o sentimento anti-China. Este ano não foi diferente, com o ex-presidente Donald J. Trump a propor tarifas adicionais e ainda mais elevadas sobre as importações chinesas e os republicanos a apelar a mais restrições ao investimento chinês nos Estados Unidos.
Ao mesmo tempo, a administração Biden tem considerado tarifas sobre as importações chinesas de tecnologia de energia verde e observado com preocupação à medida que as empresas chinesas aumentam os investimentos no México para obterem maior acesso ao mercado consumidor americano.
A Casa Branca também tem examinado a plataforma de mídia social chinesa TikTok e recentemente impôs sanções a grupos de hackers chineses. E o Departamento do Tesouro está em processo de desenvolvimento de um novo programa que restringiria os investimentos no exterior em certos sectores chineses que a administração Biden acredita que poderiam ameaçar a segurança nacional americana.
A viagem de Yellen à China no ano passado rendeu poucos avanços importantes. Mas levou a uma estrutura formal para garantir uma comunicação contínua. Funcionários do Tesouro disseram que as reuniões regulares entre os novos grupos de trabalho económico e financeiro proporcionariam um formato para ambos os países comunicarem as suas preocupações políticas e ajudariam a evitar a ruptura das relações.
Mark Sobel, antigo funcionário do Departamento do Tesouro, observou que os EUA e a China representam cerca de 40% do produto interno bruto global, tornando a relação crítica para a economia mundial. Ele sugeriu que, além das questões macroeconómicas, os dois lados discutirão a política de sanções dos EUA e o problema dos países de baixa renda que têm dívidas com a China.
Mesmo que não haja grandes avanços, o Sr. Sobel disse que o diálogo ainda seria importante.
“Mesmo que os dois lados discordem, e haja muita coisa que pode correr mal nas relações entre os EUA e a China nos dias de hoje, as conversações ajudarão a limitar os mal-entendidos e a fornecer contexto ao outro lado”, disse Sobel.
