Os Estados Unidos e a China concordaram na sexta-feira que não procurariam “desacoplar” as suas economias e comprometeram-se a tomar medidas para melhorar o clima de negócios para as empresas americanas e chinesas que operam em ambos os países, um passo significativo para descongelar as relações entre as maiores economias do mundo. .
A secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, disse após dois dias de reuniões com o vice-primeiro-ministro He Lifeng em São Francisco que eles concluíram que deveriam lutar por uma “relação económica saudável” e tentar trabalhar juntos de forma mais construtiva.
“Não pretendemos dissociar a nossa economia da China”, disse Yellen. “Isso seria prejudicial tanto para os EUA como para a China e desestabilizador para o mundo.”
Ela e He se conheceram em um momento delicado para a economia mundial, que enfrenta um crescimento lento e guerras na Ucrânia e no Oriente Médio. Embora a força económica nos Estados Unidos tenha sido um ponto positivo, a economia da China continua a falhar. As estatísticas oficiais mostraram esta semana que os preços na China estão a cair, à medida que as famílias e as empresas continuam cautelosas em relação aos gastos, mesmo quando os bancos controlados pelo Estado investem na construção de mais fábricas.
As conversações entre Yellen e He, o principal funcionário económico da China desde março, foram realizadas antes do início da cimeira de Cooperação Económica Ásia-Pacífico em São Francisco, no sábado, e prepararam o terreno para uma reunião amplamente esperada na próxima semana entre o presidente Biden e O principal líder da China, Xi Jinping.
Após anos de crescente aspereza entre os dois países, a administração Biden deu prioridade à estabilização das relações e este ano enviou vários altos funcionários a Pequim na esperança de reabrir as linhas de comunicação. Após a visita de Yellen em Julho, o Departamento do Tesouro iniciou grupos de trabalho económico e financeiro com a China para proporcionar a ambos os países um novo fórum para exporem queixas e procurarem formas de colaboração.
Muitas questões económicas controversas continuam a obscurecer a relação. Funcionários do governo Biden levantaram preocupações sobre os maus-tratos às empresas americanas que operam na China, e há frustração contínua com o roubo de propriedade intelectual americana e o domínio da China no mercado de veículos elétricos.
“Uma relação económica saudável exige que os trabalhadores e as empresas americanas sejam tratados de forma justa”, disse Yellen.
A China também tem queixas e expressou frustração relativamente às medidas que os Estados Unidos tomaram para restringir o investimento americano em certos sectores chineses, às tarifas sobre as importações chinesas para os Estados Unidos e à reacção negativa que as empresas chinesas enfrentam quando investem na América. O governo chinês também se irritou com as regras da administração Biden que visam bloquear o acesso da China a tecnologias avançadas que os Estados Unidos temem que possam ser utilizadas para fins militares.
Yellen disse ter levantado preocupações sobre a escala das políticas não mercantis da China, que a administração Biden acredita subsidiar injustamente as exportações chinesas, e o seu impacto sobre os trabalhadores e empresas dos EUA. O secretário do Tesouro também expressou preocupação com os recentes controlos de exportação da China sobre grafite e outros minerais críticos e instou a China a não fornecer o sector industrial de defesa da Rússia.
A secretária do Tesouro disse que os Estados Unidos viram evidências de que as empresas chinesas apoiavam o setor de defesa da Rússia e que pediu a He que fizesse mais para reprimir as ações das empresas chinesas que violassem as sanções americanas.
Yellen disse que o contacto cara a cara com a nova equipa económica da China é importante à medida que a administração Biden tenta compreender melhor como a China pretende conduzir a sua economia para fora de uma difícil recuperação pós-pandemia. Na sexta-feira, ela disse que as autoridades chinesas expressaram confiança nos seus planos e queriam evitar a promulgação de medidas de curto prazo para impulsionar a economia que poderiam levar a problemas de longo prazo.
Yellen disse que ela e He também discutiram as perspectivas fiscais nos Estados Unidos e que ela lhe garantiu que a administração Biden estava tomando medidas para aumentar mais receitas fiscais e reduzir os déficits orçamentários. A China é um dos maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA.
As reuniões de alto nível desta semana decorrem num momento em que a política de tentar melhorar as relações com a China se está a tornar mais complicada. Durante um debate presidencial republicano esta semana, vários candidatos adotaram um tom de confronto e apelaram ao corte dos laços económicos com a China.
Mas Yellen adotou uma abordagem muito diferente. Ela explicou aos seus homólogos chineses que os Estados Unidos querem diversificar as suas cadeias de abastecimento, argumentando ao mesmo tempo que as consequências de uma maior deterioração dos laços económicos entre os dois países teriam consequências terríveis para a economia mundial.
Embora nenhum avanço político específico tenha sido anunciado na sexta-feira, Yellen expressou esperança de que mais diálogo ajudaria a evitar o tipo de ações retaliatórias que desgastaram o relacionamento dos EUA com a China ao longo dos anos.
“Isto não é apenas comunicação pela comunicação”, disse ela. “Isso nos permite evitar mal-entendidos e escaladas não intencionais, tomar decisões informadas e trabalhar em direção a resultados políticos específicos.”
Yellen disse que as duas partes concordaram em trabalhar em conjunto nos esforços para combater as alterações climáticas e fornecer alívio da dívida aos países de baixo rendimento que enfrentam a perspectiva de incumprimento. A secretária do Tesouro acrescentou que ela e He concordaram em ter uma comunicação mais regular e que ela esperava viajar novamente para a China no próximo ano.
