O Parlamento da Turquia votou na terça-feira para permitir a adesão da Suécia à NATO, colocando o país nórdico um passo mais perto de entrar na aliança militar e aliviando um impasse diplomático que obscureceu as relações da Turquia com os Estados Unidos e dificultou os esforços ocidentais para isolar a Rússia devido à sua guerra na Ucrânia. .
A medida foi aprovada após 287 votos a 55, com quatro abstenções no órgão de 600 membros. Entrará em vigor assim que for publicado no Diário Oficial do país, geralmente uma formalidade rápida. Isso tornaria a Hungria o único membro da NATO que não aprovou a adesão da Suécia, privando a aliança da unanimidade necessária para adicionar um novo membro.
A aprovação do projecto de lei é um grande momento para a NATO, abrindo caminho para expandir a sua dissuasão contra a Rússia, numa altura em que alguns dos seus membros lutam para fornecer à Ucrânia armas suficientes para fazer recuar a invasão russa. A adesão da Suécia abriria uma vasta extensão de território nórdico a potenciais operações militares da aliança e alargaria à Suécia a protecção automática dos outros membros caso esta fosse atacada.
“Ser um aliado de pleno direito significa que se a Suécia estiver sob pressão ou ataque, não haverá debate” sobre se a NATO a defenderá, disse Camille Grand, antiga secretária-geral adjunta da NATO. “Como vemos muito claramente no caso da Ucrânia, você pode ser o parceiro mais próximo da OTAN, mas se não for um aliado, o debate é diferente.”
Apesar da votação de terça-feira, a rápida adesão da Suécia não está garantida. A Turquia poderá adiar a apresentação da sua aprovação formal à aliança, e ainda não está claro quando a Hungria, cujo Parlamento está em recesso até 15 de Fevereiro, poderá dar o seu parecer favorável.
Ainda assim, o primeiro-ministro da Suécia, Ulf Kristersson, elogiou os desenvolvimentos “positivos” na Turquia, escrevendo na plataforma de mídia social X“Hoje estamos um passo mais perto de nos tornarmos membros de pleno direito da OTAN.”
Na terça-feira, antes da votação, o primeiro-ministro Viktor Orban da Hungria convidou o primeiro-ministro da Suécia à Hungria para “negociar” a adesão da Suécia, sugerindo que a Hungria pode procurar concessões em troca do seu apoio.
“Estou convencido de que uma forte confiança mútua deve ser a base de quaisquer acordos políticos e de segurança entre a Suécia e a Hungria”, escreveu Orban numa carta ao primeiro-ministro, que foi inicialmente noticiada pelo jornal sueco Aftonbladet e confirmada por autoridades suecas. .
Orbán disse acreditar que “um diálogo político mais intenso pode ajudar a fortalecer a confiança mútua entre os nossos países”.
O ministro dos Negócios Estrangeiros, Tobias Billstrom, da Suécia, respondeu que não via “nenhuma razão para negociar”, mas que os dois países poderiam “ter um diálogo e continuar a discutir questões”, segundo a agência de notícias sueca TT.
A votação na Turquia ocorreu quase dois anos depois da invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, quando a Suécia e a Finlândia, que estavam militarmente não alinhadas há anos, solicitaram formalmente a adesão à aliança. O processo requer o apoio unânime dos membros do órgão (agora 31), e a maioria obteve rapidamente as suas aprovações.
Mas a Turquia e a Hungria, cujos líderes mantiveram relações cordiais com o Presidente Vladimir V. Putin da Rússia durante a guerra na Ucrânia, resistiram.
As autoridades húngaras rejeitaram as críticas suecas ao estado da democracia húngara, e o presidente Recep Tayyip Erdogan da Turquia acusou as duas nações nórdicas de negligenciarem as preocupações de segurança do seu país ao não reprimirem os dissidentes que a Turquia considera terroristas.
Autoridades de outros países da NATO acusaram discretamente Erdogan de aproveitar as regras da aliança para ganhos políticos internos, ao mesmo tempo que pressionavam publicamente a Turquia para mudar a sua posição.
A Suécia tomou medidas abrangentes para atenuar as objecções da Turquia, nomeadamente alterando a sua Constituição para permitir leis antiterrorismo mais rigorosas.
Em Março, tanto a Hungria como a Turquia mudaram de rumo em relação à Finlândia e os seus respectivos parlamentos aprovaram a adesão do país. Aderiu à OTAN logo depois.
Mas Erdogan continuou a resistir à candidatura da Suécia, apresentando razões que mudaram ao longo do tempo e provocando um jogo de adivinhação diplomática sobre que questão ele arrastaria para o próximo debate.
Antes de uma cimeira em Julho, Jens Stoltenberg, secretário-geral da NATO, anunciou que a Turquia tinha concordado em apoiar a candidatura de adesão da Suécia. Dias depois, Erdogan disse aos meios de comunicação turcos que a Suécia ainda precisava de fazer mais e que a questão cabia ao Parlamento e não a ele.
Também dificultaram as negociações sobre a questão as queimadas públicas e as profanações do Alcorão por manifestantes na Suécia, o que levou a Turquia a acusar as autoridades suecas de não fazerem o suficiente para combater a islamofobia.
Erdogan também ligou a questão da Suécia às exigências turcas de outros membros da NATO. Ele sugeriu que, simultaneamente com o apoio da Turquia à Suécia, os Estados Unidos aprovassem a venda de um pacote de 20 mil milhões de dólares de caças F-16 fabricados nos EUA e kits de atualização para jatos que a Turquia já possui. A administração Biden disse que apoia o acordo, mas tem enfrentado resistência no Congresso, com membros citando o histórico do país em matéria de direitos humanos e a sua posição em relação à Suécia, frustrando os turcos.
E Erdogan aproveitou a questão para pressionar o Canadá, outro membro da NATO, que impôs restrições à exportação de equipamento óptico que a Turquia utiliza nos seus drones.
A aprovação da Suécia parecia estar a avançar em Dezembro, quando a comissão de assuntos externos do Parlamento turco aprovou a medida e enviou-a à assembleia plenária, na qual o partido político de Erdogan e os seus aliados detêm a maioria. Mas a votação não estava marcada até esta semana.
Sinem Adar, associado da empresa com sede em Berlim Centro de Estudos Aplicados da Turquiadisse que não está claro o que Erdogan ganhou ao atrasar a candidatura da Suécia e que a medida custou à Turquia, ao fazer o país parecer imprevisível e pouco confiável para os seus aliados da OTAN.
“Há uma erosão muito significativa da confiança, que já estava enfraquecida, entre a Turquia e os seus aliados na NATO porque num momento geopolítico muito importante, a Turquia colocou os seus próprios interesses à frente dos interesses da aliança”, disse ela.
A Hungria continua a ser o último reduto. As autoridades húngaras disseram que não bloqueariam a candidatura da Suécia se a Turquia a aprovasse, mas o momento da decisão da Hungria não foi imediatamente claro, nem as razões para a sua lentidão.
Durante o ano passado, a Hungria deu uma vasta gama de explicações para o atraso. Inicialmente citou razões técnicas relacionadas com o calendário do Parlamento, mas mais tarde queixou-se de um vídeo exibido em escolas suecas que colocava o governo de Orban numa posição negativa. Acusou a Suécia de demonstrar respeito insuficiente pela democracia húngara.
Orbán, o único parceiro confiável do Kremlin na União Europeia, vetou no mês passado um plano da Europa para dar à Ucrânia uma tábua de salvação financeira no valor de 52 mil milhões de dólares e rompeu repetidamente com os seus aliados nominais.
Grand, antigo secretário-geral adjunto da NATO e agora especialista em defesa no Conselho Europeu de Relações Externas, disse assumir que os líderes em Budapeste e Ancara estavam a coordenar os seus movimentos e que se tinha tornado “mais cauteloso” ao prever a rápida entrada da Suécia na União Europeia. a aliança.
Mas depois de quase dois anos, acrescentou, “acho que estamos agora no ponto em que se torna ridículo adiá-lo ainda mais”.
André Higgins contribuiu com reportagens de Varsóvia, Safak Timur de Istambul e Cristina Anderson de Bastad, Suécia.
