O presidente Trump está buscando uma política comercial muito mais agressiva do que adotou seu primeiro mandato, permitindo seus instintos irrestritos sobre como colocar a América na vanguarda para guiá -lo com pouca pretensão de investigações ou deliberações prolongadas.
Desde que assumiu o cargo, Trump ameaçou punir tarifas sobre mercadorias de todos os parceiros comerciais globais. Isso inclui propostas para tributar mais de US $ 1,3 trilhão de importações do Canadá, México e China – muitas vezes o volume de comércio suas tarifas afetadas em todo o seu primeiro mandato.
Na quinta -feira, Trump propôs sua medida mais agressiva e conseqüente até o momento com um retrabalho global de tarifas – uma medida que deixou claro que o presidente não teria escrúpulos em armas de tarifas e antagonizar parceiros comerciais para extrair concessões.
Trump ordenou que seus consultores concedessem novas taxas de tarifas para outros países em todo o mundo, com base nas tarifas que eles cobram os Estados Unidos, bem como em outras práticas, incluindo outros impostos que cobram por bens e subsídios dos EUA que fornecem para apoiar seus setores.
A decisão do presidente de abraçar o que ele chama de “tarifas recíprocas” pode destruir os compromissos que os Estados Unidos assumiram internacionalmente por meio da Organização Mundial do Comércio. Isso terminaria décadas em que os Estados Unidos geralmente respeitavam os compromissos que assumiam internacionalmente e potencialmente inauguraria uma nova era de incerteza corporativa e guerras comerciais globais.
Algumas das ameaças de Trump podem equivaler a táticas de negociação e não se concretizarem. Ele vê as tarifas como uma ferramenta persuasiva poderosa, que está prontamente implantando para tentar forçar outros países a fazer concessões sobre migração, aplicação de drogas e até seu território. Mas ele e sua base de apoiadores também os veem como uma política crucial por si só, uma maneira de reverter décadas de fábricas deixando os Estados Unidos e criar empregos e diminuir os déficits comerciais.
Enquanto Trump há muito tempo mantém essas opiniões, ele foi reinado durante seu primeiro mandato pelos oponentes das tarifas. Alguns de seus próprios conselheiros, principais políticos republicanos e muitos na comunidade empresarial argumentaram que tarifas agressivas prejudicariam o mercado de ações e a economia global.
Desta vez, o presidente é ladeado por consultores que apóiam sua agenda comercial combativa. Eles incluem Peter Navarro, um ardente cético, que é um dos principais consultores comerciais de Trump e está ajudando a criar suas políticas. Howard Lutnick, a quem Trump nomeou como secretário de Comércio, e o secretário do Tesouro Scott Bessent também anunciaram publicamente seu apoio às tarifas.
Durante o primeiro mandato de Trump, ele levou mais de um ano para impor qualquer tarifas. O presidente surpreendeu o mundo em abril de 2017, iniciando uma investigação de segurança nacional sobre dezenas de bilhões de dólares em importações de aço e alumínio, incluindo aqueles de aliados como Canadá, Europa e México. Mas esse inquérito não resultou em taxas Até quase um ano depois.
Em agosto de 2017, o presidente anunciou uma investigação sobre as práticas comerciais da China, que Trump chamou repetidamente de “injusto”. Enquanto ele finalmente impôs tarifas abrangentes a mais de US $ 300 bilhões em mercadorias, eles não começaram a entrar em vigor até julho de 2018, depois que seus negociadores comerciais haviam escrito um relatório e realizavam audiências públicas.
Trump não está mais disposto a esperar por longas investigações antes de impor tarifas. Em seu primeiro dia no cargo, o presidente encomendou relatórios sobre quase duas dúzias de tópicos comerciais de seus consultores, que devem ser entregues em abril. Mas desde então, o presidente anunciou várias ações comerciais relacionadas sem esperar para ver o que dizem os relatórios.
Na quinta -feira, Trump descreveu seu plano de tarifas recíprocas – também objeto de um estudo que deve ser feito em abril – que ele disse que sairia de décadas de relações americanas injustas.
“Não queremos que isso prejudique outros países, mas eles estão se aproveitando de nós há anos e anos e anos, e eles nos acusaram tarifas”, disse ele. “Se eles nos cobrarem, nós os cobraremos.”
Isso ocorreu apenas alguns dias depois que Trump disse que imporia 25 % de tarifas a aço e alumínio de todos os países a partir de 12 de março, sem exclusões.
Em 1º de fevereiro, Trump chegou à beira de impor tarifas a todos os bens do Canadá e do México – mais de US $ 900 bilhões em comércio – sobre preocupações com drogas e migrantes ilegais.
Em última análise, ele parou essas medidas por um mês depois de ganhar algumas concessões modestas. Mas ele avançou com uma tarifa adicional de 10 % em todas as mercadorias da China, mais de US $ 400 bilhões em produtos, pois a punição pelo que ele disse foi o fracasso de Pequim em conter o fluxo de fentanil para os Estados Unidos.
Resta saber se outras forças acabarão por dissuadir Trump. Ele poderia ser influenciado por um colapso nas bolsas de valores, que ele sempre viu como um registro de seu desempenho – embora na quinta -feira, os mercados fecharam mais alto quando os investidores deram de ombros do anúncio de Trump. Ou talvez queixas de empresas expostas à retaliação no exterior e de agricultores, que dependem das vendas de exportação, possam incentivá -lo a suavizar alguns de seus planos.
Mas até agora, Trump não demonstrou muita simpatia pelas conseqüências de uma abordagem em rápido movimento para os negócios e governos globais. As ameaças tarifárias despertaram frustração, raiva e até mesmo Boicotes em países estrangeiros. A União Européia, China, Canadá e México estão elaborando suas listas de retaliação, o que pode prejudicar os agricultores americanos e outros exportadores.
Alguns fabricantes domésticos expressaram apoio à agenda do presidente. Kevin Dempsey, o diretor executivo do American Iron and Steel Institute, aplaudiu a ação de Trump em comunicado, descrevendo -a como “o desenvolvimento de um plano abrangente para restaurar a justiça nas relações comerciais dos EUA”.
Mas outras empresas dizem que congelaram os planos de investimento e contratação enquanto esperam para ver se o presidente avançará com tarifas conseqüentes.
David French, vice -presidente executivo da Federação Nacional de Varejo, disse que seu grupo apoia a redução de barreiras e desequilíbrios comerciais, mas também que a escala do empreendimento do presidente “é enorme e será extremamente perturbadora às nossas cadeias de suprimentos”.
“Provavelmente resultará em preços mais altos para as famílias americanas trabalhadoras e corroem o poder de gastos com as famílias”, disse ele. Ele mencionou que um índice de sentimento do consumidor continuou a declinar: “sugerindo que os consumidores estão alarmados com a incerteza da guerra comercial”.
Em comunicado na terça-feira, a Câmara de Comércio Americana da União Europeia, que representa empresas americanas na Europa, disse que as tarifas sobre aço e alumínio teriam “um amplo alcance e um impacto negativo sobre os empregos, prosperidade e segurança de ambos os lados do Atlântico.
Douglas Irwin, historiador do comércio do Dartmouth College, disse que as tarifas propostas por Trump seriam um dos aumentos mais íngremes nos impostos comerciais na história americana e o maior desde a tarifa Smoot-Hawley da década de 1930.
As tarifas que o presidente ameaçou impor a mercadorias do Canadá, México e China sozinhas “constituiriam um evento histórico nos anais da política comercial dos EUA”. ele escreveu.
As propostas comerciais-particularmente as chamadas tarifas recíprocas-também podem ser o golpe final para um sistema de negociação global cada vez mais atingido, liderado pela Organização Mundial do Comércio. Em um próximo ensaio, Edward Alden e Jennifer Hillman, especialistas em comércio do Conselho de Relações Exteriores, chamaram a proposta do presidente de “uma completa violação de nossas obrigações da OMC de manter as tarifas dentro dos limites negociados”.
“Isso colocaria uma participação no que resta das regras da OMC”, disseram eles.
Ainda assim, Alden disse que não tinha certeza de que Trump seria capaz ou disposto a seguir adiante com sua abordagem pugilística. Pode haver uma reação feroz das empresas americanas e a aplicação de tantas regras tarifárias diferentes em todo o mundo seria um “pesadelo” para funcionários da alfândega, entre outros desafios, disse ele.
“Estou um pouco consolado que o governo não tem idéia do que está entrando”, disse Alden.
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