O Tribunal Internacional de Justiça ouvirá esta semana argumentos de mais de 50 países sobre a legalidade da ocupação dos territórios palestinianos por Israel. É a primeira vez que o mais alto tribunal do mundo é solicitado a emitir um parecer consultivo sobre a questão, que tem sido objecto de anos de debates e resoluções nas Nações Unidas.
Espera-se que as audiências se concentrem em décadas de ações israelenses nos territórios palestinos, incluindo a Cisjordânia e Jerusalém Oriental. Mas os argumentos ganharam urgência no meio da mais mortal guerra israelo-palestiniana de sempre, em Gaza, e menos de um mês depois de o tribunal ter ordenado a Israel que restringisse os seus ataques em Gaza num caso separado.
As sessões começaram na segunda-feira no Palácio da Paz, em Haia. Israel não compareceu, mas apresentou uma petição por escrito rejeitando a validade do processo.
Aqui está o que você deve saber.
O que é o Tribunal Internacional de Justiça?
A CIJ, com sede em Haia, foi criada pela Carta das Nações Unidas em 1945 para decidir sobre questões de direito internacional e resolver disputas entre nações. Somente os estados podem levar casos ao tribunal. Todos os países pertencentes às Nações Unidas são automaticamente membros do tribunal e espera-se que aceitem a sua jurisdição.
O tribunal sempre teve um perfil discreto, muitas vezes lidando com questões sérias, como disputas fronteiriças. Mas, mais recentemente, foi arrastado para conflitos urgentes, nomeadamente entre a Ucrânia e a Rússia e entre Israel e os palestinianos em Gaza.
As decisões do tribunal são vinculativas, mas não tem poder para aplicá-las; espera que os estados os implementem. Os governos por vezes ignoram-nos quando acreditam que os seus interesses estão ameaçados.
Os juízes também podem ser solicitados a emitir pareceres consultivos, como neste caso. As opiniões consultivas têm autoridade e peso jurídico, mas não são vinculativas.
O que acontecerá nas audiências?
Os seis dias de audiências centram-se na legalidade da “ocupação prolongada, colonização e anexação” dos territórios palestinianos por Israel. O ministro dos Negócios Estrangeiros da Autoridade Palestiniana, Riyad al-Maliki, abriu as sessões, e espera-se que representantes dos palestinianos – incluindo uma equipa de proeminentes advogados internacionais – argumentem que Israel há muito que abusa dos direitos palestinianos impunemente.
A partir de terça-feira, outros oradores terão 30 minutos cada, com representantes de 52 países – muito mais do que o habitual para audiências no tribunal – programados para participar. Entre eles estão apoiantes influentes de Israel, incluindo os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, bem como críticos, incluindo a China e a Rússia.
Embora estas sessões tenham sido planeadas para um ano, elas despertaram a atenção à luz do derramamento de sangue em Gaza e na sequência de um caso de genocídio apresentado ao tribunal contra Israel.
Isso está ligado às acusações de genocídio?
Juridicamente falando, os dois assuntos não estão relacionados. As audiências no mês passado perante o mesmo tribunal foram iniciadas pela África do Sul, que esperava conseguir que Israel reduzisse a intensidade da sua campanha militar para esmagar o Hamas após os ataques mortais do grupo em Outubro. A invasão de Gaza por Israel arrasou em grande parte o território e produziu vítimas civis em grande escala.
Os juízes não decidiram se Israel estava a cometer genocídio contra os palestinianos em Gaza, mas decretaram que Israel deve tomar medidas para o evitar.
Quem solicitou essas audiências?
As sessões desta semana foram solicitadas por uma resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas em Dezembro de 2022. Essencialmente, os juízes estão a ser solicitados a rever uma panóplia de políticas de longa data de Israel e a legalidade da contínua ocupação de Israel.
O que os motiva?
Um ponto focal será a política de colonatos de Israel na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental – ambas promovidas oficialmente pela expansão de colonatos para cidadãos israelitas em território palestiniano, bem como a tolerância do governo relativamente à apropriação violenta de terras por parte dos colonos.
Todos os governos israelitas permitiram algumas construções israelitas, mas o governo de Netanyahu expandiu o programa e anunciou planos para milhares de novas unidades habitacionais. Mais de 400 mil israelenses se estabeleceram na Cisjordânia desde 1967.
Navanethem Pillay, que liderou uma comissão de inquérito da ONU que instou a Assembleia Geral a procurar a opinião do tribunal sobre a legalidade da ocupação, disse: “Israel ignorou numerosas resoluções da ONU, incluindo sobre colonatos ilegais”. Mas o tribunal nunca analisou a legalidade da ocupação prolongada.
Qual a diferença entre a CIJ e o TPI?
O Tribunal Penal Internacional e o Tribunal Internacional de Justiça são frequentemente confundidos. O TPI, iniciado em 2002, é um tribunal criminal independente das Nações Unidas e processa casos contra indivíduos e não contra governos nacionais. Ouve casos que envolvem os crimes internacionais mais graves, incluindo genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra.
Foi apresentado um caso pelos palestinianos contra os líderes israelitas no TPI em 2015, mas houve pouco progresso.
Quando será emitido um parecer consultivo?
Joan E. Donoghue, uma juíza americana que encerrou o seu mandato como presidente do TIJ este mês, disse recentemente que o parecer teria de responder a “um conjunto complicado e bastante detalhado de questões”. Chegar a essas respostas, disse ela, levaria pelo menos vários meses.
