PO residente Vladimir Putin será o anfitrião da maior reunião de líderes mundiais da Rússia desde a invasão da Ucrânia e usará a cimeira dos BRICS para mostrar aos EUA e aos seus aliados que ele não é um pária.
Com as tropas russas a avançar no leste da Ucrânia e a evidência do crescente cansaço da guerra entre alguns dos aliados de Kiev, o Kremlin está a aproveitar a oportunidade para apresentar Putin como alguém que se opõe ao Ocidente na tentativa de remodelar a ordem global. Os EUA e os seus parceiros do Grupo dos Sete rejeitam o argumento, embora seja uma mensagem que ressoa em alguns países do mundo emergente.
Líderes de 32 países, bem como altos funcionários de organizações regionais e o secretário-geral das Nações Unidas, Antonio Guterres, participarão da cúpula de três dias que começa terça-feira em Kazan, disse aos repórteres o assessor de política externa do Kremlin, Yuri Ushakov.
O presidente chinês Xi Jinping, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi e o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa deverão juntar-se a Putin ao lado dos líderes dos novos membros do BRICS, Irão, Egipto, Emirados Árabes Unidos e Etiópia. Putin planeia reuniões bilaterais com muitos deles, bem como com convidados como o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan.
O presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, cancelou no domingo seus planos de participar da cúpula depois de sofrer um ferimento na cabeça em um acidente em sua casa. Autoridades disseram que ele participará por link de vídeo.
Embora o grupo atraia um interesse crescente como contrapeso político e económico ao Ocidente, as tensões estão a ferver sobre a sua direcção e influência. Os membros estão divididos quanto aos esforços para reduzir a dependência do dólar como moeda de reserva global e quanto à sabedoria da expansão contínua do grupo.
Embora os BRICS sejam favoráveis a uma maior utilização de moedas nacionais no comércio bilateral, os membros, incluindo a Índia, rejeitam tentativas de promover o yuan da China como moeda de reserva alternativa.
A Rússia produziu um relatório de cimeira descrevendo possíveis alterações nos pagamentos transfronteiriços entre os países BRICS, com o objectivo de contornar o sistema financeiro global, embora reconheça que as propostas visam principalmente promover a discussão. Incluem o desenvolvimento de uma rede de credores comerciais para realizar transações em moedas locais, bem como o estabelecimento de ligações diretas entre bancos centrais.
Ainda assim, outros Estados BRICS não têm os mesmos incentivos para escapar ao sistema baseado no dólar que a Rússia, cuja economia está sob pressão devido às sanções abrangentes impostas pela invasão da Ucrânia por Putin em Fevereiro de 2022.
A Rússia quer pressionar por um sistema de pagamentos desdolarizado na cimeira, que a China considera demasiado ambicioso, disse Wang Yiwei, diretor do Centro de Estudos Europeus da Universidade Renmin, em Pequim.
A reunião é a primeira desde que os BRICS concordaram em alargar a adesão a seis nações adicionais na cimeira do ano passado na África do Sul. Mas a Argentina retirou-se sob o comando do seu novo presidente, Javier Milei, e a Arábia Saudita manteve-se evasiva.
Nações que vão da Malásia e Tailândia à Nicarágua e à Turquia, membro da NATO, estão ansiosas por aderir aos BRICS, embora seja pouco provável que haja um acordo sobre o alargamento na cimeira da Rússia.
A Índia é contra uma maior expansão por enquanto e apoia uma categoria de “países parceiros do BRICS” sem direito de voto porque quer desviar o grupo de se tornar um órgão anti-EUA dominado pela China e pela Rússia, disseram autoridades indianas sob condição de anonimato porque o questão é delicada.
O Brasil e a África do Sul apoiam a visão da Índia, disseram autoridades dos dois países. Qualquer tentativa de diluir a influência da África do Sul, convidando a Nigéria ou Marrocos para os BRICS, encontrará resistência, disseram as autoridades sul-africanas.
Os EAU rejeitam completamente qualquer tentativa de apresentar a adesão ao BRICS como um sinal de que o Sul Global está em oposição ao Ocidente, segundo uma pessoa familiarizada com o assunto, que pediu para não ser identificado durante a discussão da política interna. O Estado do Golfo tem relações muito boas com países do Ocidente, incluindo os EUA, segundo outro responsável.
“A expansão dos BRICS é um sinal claro de que o equilíbrio de poder global está a mudar”, disse Alicia Garcia-Herrero, economista residente em Hong Kong e investigadora sénior no think tank Bruegel. “Mas o futuro do grupo é incerto, dada a sua forte dependência económica da China e a deterioração do sentimento em relação à China entre os seus membros.”
Jim O’Neill, economista do Goldman Sachs que cunhou pela primeira vez o acrónimo BRIC em 2001, disse que a expansão tornou o grupo “altamente político”. Ele disse em um fórum em Londres em novembro: “Não tenho certeza de que propósito frutífero isso serve além de ser um clube do qual os EUA não fazem parte”.
A influência dos BRICS está a crescer. Os seus nove membros representam 26% da economia mundial e 45% da população mundial, contra 44% do produto interno bruto global do G-7 e 10% dos seus habitantes. O Brasil sediará a cúpula do G-20 no próximo mês, após a presidência da Índia no ano passado e à frente da presidência da África do Sul em 2025.
Putin manteve-se afastado da cimeira dos BRICS do ano passado depois de a África do Sul ter avisado que teria de cumprir um mandado de prisão contra ele por alegados crimes de guerra na Ucrânia, emitido pelo Tribunal Penal Internacional em Março do ano passado.
Embora o mandado tenha limitado as viagens de Putin, a reunião de tantos líderes estrangeiros na Rússia sublinha a disponibilidade de muitos, especialmente dos estados do Sul Global, para continuarem a encontrar-se com ele, desafiando os EUA e os seus aliados.
O facto de tantos países quererem aderir aos BRICS indica uma procura crescente por laços internacionais independentes do Ocidente, disse Fyodor Lukyanov, chefe do Conselho de Política Externa e de Defesa, um think tank que aconselha o Kremlin.
“Por enquanto, todo mundo só quer ver o que pode ganhar com isso”, disse ele.
