O principal conselheiro económico do presidente Biden argumentará na segunda-feira que a administração está a planear um renascimento de comunidades economicamente desfavorecidas em todo o país, baseando-se em grande parte em provas anedóticas e padrões de novos gastos federais em locais como o leste da Pensilvânia e Milwaukee, Wisconsin.
Lael Brainard, que chefia o Conselho Econômico Nacional de Biden, usará um discurso na Brookings Institution em Washington para apresentar um plano detalhado dos esforços do governo para trazer empregos, investimentos e inovação para áreas prejudicadas pela perda de empregos e indústrias.
Estas políticas “de base local” são muitas vezes dirigidas a antigos redutos industriais que foram atingidos pela automação e pela concorrência estrangeira. Eles são uma pedra angular da agenda económica de Biden em várias peças legislativas importantes que ele assinou e em grande parte do seu discurso de reeleição. O fato de os eleitores considerá-los bem-sucedidos pode afetar as chances de Biden em novembro, especialmente em estados industriais indecisos como Pensilvânia e Wisconsin.
Biden “assumiu o cargo determinado a investir em toda a América, para não deixar nenhuma comunidade para trás. Está funcionando”, planeja dizer Brainard, de acordo com uma cópia de seus comentários preparados. “As comunidades que ficaram para trás estão voltando.”
Os esforços locais foram incluídos em várias leis que Biden assinou, incluindo aquelas destinadas a infraestrutura, mudanças climáticas e produção de energia limpa e semicondutores e outras manufaturas avançadas, todas as quais Brainard planeja destacar na tarde de segunda-feira. Os Departamentos de Comércio e Transportes lançaram programas piloto para apoiar bairros que historicamente foram privados de oportunidades.
A Sra. Brainard fará estudos de caso de duas áreas em particular: Allentown, Pensilvânia, e Milwaukee, ambas as quais o Sr. visitado recentemente.
Após sua visita a Allentown, Biden disse aos repórteres que estava “realmente seguro de que o que fizemos teve um impacto não apenas aqui no leste da Pensilvânia e – mas – no Nordeste, mas em todo o país. E vamos fazer mais.”
A Sra. Brainard não planeja oferecer estatísticas nacionais abrangentes para apoiar as reivindicações de revitalização do governo, a não ser uma Análise do Departamento do Tesouro que conclui que os investimentos em energia de baixas emissões estimulados pela lei climática do Sr. Biden impulsionaram desproporcionalmente áreas e comunidades de baixos rendimentos que têm sido historicamente dependentes de combustíveis fósseis.
Brainard dirá que a área de Allentown, por exemplo, experimentou um “boom” na criação de empregos e na formação de pequenas empresas sob Biden, depois de listar os investimentos que o governo direcionou para as estradas, aeroportos e muito mais da região. Mas ela não liga explicitamente esses gastos e essas tendências.
Funcionários do governo reconhecem que muitos dos programas de Biden para ajudar as comunidades mais atingidas ainda estão na sua infância e que pode ser difícil avaliar os seus efeitos ainda. Mas Brainard, numa entrevista antes do discurso, disse que era justo que Biden reivindicasse o crédito pelos ganhos em áreas como Allentown e Milwaukee.
“Em muitas comunidades deixadas para trás, as taxas de desemprego têm estado bem acima da média nacional durante anos”, disse ela. “E o que vemos nessas comunidades agora é que as taxas de desemprego desceram para menos de 4%, o que é, em alguns casos, um nível que não viam há muito tempo.”
A taxa de desemprego na área de Allentown foi de 3,9% em novembro, segundo o Departamento do Trabalho. Isso representa uma queda em relação aos quase 9,5% após a crise financeira de 2008 e aos 4,2% na véspera da pandemia em fevereiro de 2020, quando Donald J. Trump era presidente. Em Novembro, o desemprego era de 3,1 por cento na área de Milwaukee, a mesma taxa de Fevereiro de 2020, e abaixo dos 10 por cento após a recessão de 2008.
Trump prometeu há muito tempo, durante a campanha e na Casa Branca, revitalizar as comunidades americanas duramente atingidas. Ele está fazendo promessas semelhantes ao tentar derrotar Biden neste outono, um contraponto que paira sobre o esforço local do presidente.
Embora Brainard não mencione o nome de Trump, ela planeja apresentar as políticas locais de Biden como o antídoto para o que o governo chama de promessas fracassadas de “economia trickle-down”, incluindo aquelas praticadas pelo governo anterior . Esse termo tem sido associado há muito tempo às políticas fiscais republicanas. Ao reduzir as taxas para os trabalhadores com rendimentos mais elevados e para as empresas, defendem há muito tempo os economistas conservadores, os decisores políticos estimulariam um rápido crescimento económico que aumentaria os rendimentos de todos os trabalhadores.
A administração Biden tentou alargar essa frase para incluir a externalização de empregos e fábricas para países estrangeiros.
A lei de redução de impostos assinada por Trump em 2017 incluía cortes profundos nas taxas de impostos corporativos e individuais, mas também apresentava um programa local: um incentivo baseado em impostos chamado Zonas de Oportunidades que procurava atrair investidores a colocar dinheiro em áreas designadas de baixa renda. áreas. O programa continuou sob Biden, mesmo quando seus assessores debateram se deveriam tentar mudá-lo. Questionada sobre se a administração considerava esse programa um sucesso, a Sra. Brainard não respondeu diretamente.
“Tenho estado muito concentrado em garantir que as políticas do presidente sejam implementadas e tenham o efeito de fortalecer essas comunidades”, disse a Sra. Brainard. “Esse tem sido meu foco.”
