A nomeação, na quinta-feira, de Muhammad Mustafa como novo primeiro-ministro da Autoridade Palestiniana deveria ser um aceno às exigências internacionais por uma administração mais tecnocrática e menos corrupta.
Mas Mustafa, 69 anos, nomeado por Mahmoud Abbas, o presidente da autoridade, parece destinado a não produzir a “Autoridade Palestina revitalizada” que o presidente Biden pediu, disseram vários analistas em entrevistas na quinta-feira. Conselheiro sênior do presidente, Mustafa não representa nem uma ruptura com o passado nem uma ameaça ao poder exercido por Abbas, que aos 88 anos é amplamente impopular entre os palestinos, especialmente desde o início da guerra em Gaza.
“Não haverá qualquer mudança real”, disse Nasser al-Qudwa, antigo ministro dos Negócios Estrangeiros da Autoridade Palestiniana que se desentendeu com Abbas. “A situação continuará como está. O tomador de decisão não mudará.”
Mustafa, um economista que trabalhou para o Banco Mundial e dirige o Fundo de Investimento da Palestina, deverá nomear um novo governo nas próximas semanas, o que, segundo os analistas, fornecerá uma melhor indicação sobre se ele planeia mudanças significativas. Particularmente críticas, dizem eles, serão as escolhas dos ministros do Interior, das Finanças e dos Negócios Estrangeiros, todos próximos do presidente da autoridade.
Abbas, conhecido como Abu Mazen, manteve o seu cargo sob vários primeiros-ministros anteriores, apesar de ter sido eleito apenas para um mandato de quatro anos em 2005.
Os seus críticos estão cépticos quanto à possibilidade de Mustafa representar uma melhoria significativa no funcionamento da Autoridade Palestiniana, que tem poderes de governo limitados na Cisjordânia ocupada por Israel e é dominada pela facção Fatah de Abbas. Perdeu o controlo de Gaza para o Hamas quando as suas forças foram derrotadas numa breve guerra civil em 2007.
Mouin Rabbani, especialista em política palestina, disse que a nomeação de Mustafa foi um retrocesso em relação ao objetivo de uma Autoridade Palestina reunificada que pudesse ter o apoio do Hamas, que ganhou popularidade e credibilidade significativas entre os palestinos através de sua guerra contra Israel.
Para criar uma Autoridade Palestiniana “que goze de credibilidade suficiente tanto em Gaza como na Cisjordânia, deve resultar de um consenso entre a Autoridade Palestiniana e o Hamas”, disse ele. “E não vi nenhuma indicação de que o processo que levou à sua nomeação esteja a ser conduzido por palestinos, mas por potências estrangeiras, sejam regionais ou internacionais.”
Rabbani acrescentou que as eleições, se fossem realizadas agora, favoreceriam fortemente o Hamas e minariam a reconciliação entre as facções palestinianas que deve ocorrer antes da formação de uma nova Autoridade Palestiniana com credibilidade para governar tanto a Cisjordânia como Gaza após a a guerra termina.
Melhor formar um novo governo “com base no acordo e consenso de todas as facções palestinas”, incluindo o Hamas e a Jihad Islâmica Palestina, disse Rabbani.
Israel e os Estados Unidos têm pressionado por um novo governo que exclua explicitamente o Hamas e a Jihad Islâmica. Mas membros seniores da Fatah reconhecem que, para a própria credibilidade da facção, será necessária alguma acomodação ou mesmo partilha de poder com o Hamas – uma posição defendida pelo líder palestiniano preso Marwan Barghouti.
Um associado de Abbas com credibilidade internacional como Mustafa “é precisamente o que Washington deseja”, disse Rabbani. “Eles operam com base na suposição errada de que a AP pode ganhar credibilidade fazendo o que faz agora, mas de forma mais eficiente, perdendo de vista a verdadeira base de legitimidade, que só pode ser alcançada pelos próprios palestinianos.”
Ali Jarbawi, professor de ciências políticas na Universidade de Birzeit, disse que a capacidade de Mustafa ter sucesso em Gaza dependeria da obtenção de entendimentos com o Hamas, que ainda tem uma presença significativa no enclave cinco meses após o início da guerra. “Não será possível fazer nada em Gaza sem a aprovação do Hamas”, disse ele.
O governo, disse Jarbawi, também precisava desesperadamente de uma grande injeção de ajuda externa. “Sem dinheiro, o governo não será capaz de sustentar o público, incluindo pagar os salários integrais dos seus funcionários”, disse ele. “Precisa de ajuda do mundo exterior.”
Kayed Meari, fundador de uma instituição de pesquisa palestina chamada Centro de Testemunhas para os Direitos do Cidadão e Desenvolvimento Social, disse que Mustafa “é uma boa escolha em termos do conceito de mudança gradual no sistema da Autoridade Palestina”, mas que não o faria. provocar “mudanças fundamentais”.
“Os cidadãos em geral olham para ele como uma continuação do regime de Abu Mazen”, disse Meari. Mas a situação para os palestinos é tão sombria agora, acrescentou ele, que se Mustafa puder pelo menos restaurar o pagamento integral dos salários aos funcionários do governo ou estabelecer pelo menos um selo simbólico da Autoridade Palestina na ajuda humanitária a Gaza, ele ganharia popularidade, pelo menos pelo menos no curto prazo.
Falando no Fórum Económico Mundial em Davos, em Janeiro, Mustafa culpou principalmente Israel pelos problemas da autoridade, dizendo que embora “a Autoridade Palestiniana possa fazer melhor em termos de construção de instituições”, é “difícil fazê-lo sob ocupação”.
Ele acrescentou que depois da guerra de Gaza, “se Israel se comprometer com um processo sério onde os termos sejam claros e aceitáveis, nós retribuiremos” para construir um Estado palestino independente “seguro, protegido e próspero”, para que “nosso povo viva com dignidade”. e evitar qualquer necessidade de guerra novamente.”
Quanto ao Hamas, ele disse que todos os palestinos eram bem-vindos a aderir à Organização para a Libertação da Palestina, desde que reconhecessem os seus acordos anteriores, incluindo a aceitação do direito de existência de Israel, repetindo uma posição de longa data da Fatah. “Gostaria de ver e unir todos os palestinos em torno desta agenda”, disse ele.
Isto parece estar fora de alcance neste momento, dado o desejo declarado do Hamas de destruir o Estado de Israel.
Adam Sella relatórios contribuídos.
