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Por que Biden ofereceu uma resolução de cessar-fogo da ONU que foi vetada

Por Humberto Marchezini


TOs EUA tentaram e não conseguiram aprovar uma resolução do Conselho de Segurança da ONU na sexta-feira pedindo um cessar-fogo imediato em Gaza, ligado às negociações sobre um acordo de reféns entre o Hamas e Israel. A China e a Rússia votaram pelo veto da resolução.

O Presidente Biden tem enfrentado uma pressão crescente e protestos contínuos da esquerda para pressionar Israel com mais força a parar os seus bombardeamentos contra o Hamas que estão a matar civis em Gaza. A crise humanitária na Faixa de Gaza tornou-se mais terrível à medida que as entregas de ajuda lutam para conseguir os alimentos e suprimentos necessários para 2 milhões de pessoas presas em Gaza, enquanto Israel continua a sua campanha militar para matar as forças combatentes do Hamas após o massacre de famílias desarmadas pelo Hamas, em 7 de outubro, em Israel. cidades.

O esforço dos diplomatas dos EUA para apresentar a sua própria resolução na sexta-feira marcou uma mudança na estratégia da administração Biden na ONU, mas não uma mudança significativa na sua posição sobre um cessar-fogo ou sobre o conflito Israel/Gaza de forma mais ampla.

Aqui está o que sabemos sobre a resolução e como ela se conecta à estratégia dos EUA em relação a Israel e Gaza.

O que estava na resolução dos EUA?

Os EUA queriam que o Conselho de Segurança da ONU apelasse a um cessar-fogo destinado a proteger os civis, permitindo a entrega de ajuda e apoiando as conversações diplomáticas em curso para libertar os reféns israelitas.

Mas o texto da resolução não chegou a exigir claramente um cessar-fogo sem condições. Em vez disso, os diplomatas dos EUA apresentaram a formulação desajeitada de que o Conselho de Segurança das Nações Unidas “determina o imperativo de um cessar-fogo imediato e sustentado”. Continuou dizendo que tal cessar-fogo serviria para “proteger os civis de todos os lados”, “permitir a entrega de assistência humanitária essencial”, “aliviar o sofrimento humanitário” e que o Conselho “apoia inequivocamente os esforços diplomáticos internacionais em curso para garantir tal cessar-fogo em conexão com a libertação de todos os reféns restantes.”

A resolução vetada também condenou todos os actos de terrorismo, incluindo os ataques do Hamas a Israel em 7 de Outubro, rejeitou qualquer acção de Israel que pudesse “reduzir o território de Gaza”, e exigiu que Israel e os grupos armados protegessem os trabalhadores humanitários e o pessoal médico, de acordo com as normas internacionais. Reiterou também o compromisso do Conselho de Segurança com uma solução de dois Estados entre Israel e a Palestina.

A resolução não foi aprovada quando a China e a Rússia usaram os seus poderes de veto no conselho para bloqueá-la. Onze dos quinze países do conselho votaram a favor. A Argélia votou “não” porque considerou que a resolução não ia suficientemente longe porque não apelava ao fim imediato das hostilidades. A Guiana absteve-se, dizendo que a resolução deveria ter exigido inequivocamente um cessar-fogo.

Por que a China e a Rússia vetaram a resolução de cessar-fogo?

A China e a Rússia estão a aproveitar as frustrações crescentes com a guerra em Gaza para tentar criar uma barreira entre os EUA e os países do Médio Oriente e reforçar a sua própria posição na região, diz um diplomata americano que falou sob condição de anonimato para dar uma resposta avaliação franca.

A Rússia apelou repetidamente a uma resolução que exija um cessar-fogo imediato, mas bloqueou a formulação de resoluções anteriores que condenavam o Hamas pelos ataques de 7 de Outubro.

Na sexta-feira, na ONU, o embaixador russo, Vassily Nebenzia, disse que o projecto dos EUA “não era suficiente” e que o Conselho precisava de “exigir um cessar-fogo”. A resolução dos EUA foi “deliberadamente enganosa” e concebida para lançar “um osso” aos eleitores americanos que exigiam que Biden pedisse um cessar-fogo.

A resolução dos EUA apelou a um cessar-fogo imediato em Gaza?

Isso não aconteceu. A resolução dos EUA vinculou um cessar-fogo ao acesso aos reféns israelitas detidos pelo Hamas e às conversações em curso sobre a sua libertação.

A Embaixadora dos EUA na ONU, Linda Thomas-Greenfield, disse que a resolução pretendia aumentar a atenção sobre a diplomacia necessária para levar o Hamas e Israel a um acordo sobre entrega de ajuda, libertação de reféns e um cessar-fogo.

“Acredito que a maioria de nós partilha os mesmos objectivos: queremos ver um cessar-fogo imediato e sustentado como parte de um acordo que conduza à libertação de todos os reféns detidos pelo Hamas e outros grupos e que permitirá muito mais vida- poupar ajuda humanitária para chegar a Gaza”, disse Thomas-Greenfield na ONU na sexta-feira. “Não podemos apenas querer que isso aconteça, temos que fazer com que isso aconteça. Temos que fazer o trabalho duro da diplomacia.”

Thomas-Greenfield disse que diplomatas dos EUA, Egito e Catar estão “trabalhando sem parar” para concluir “um acordo que leve à libertação de todos os reféns mantidos pelo Hamas e outros grupos que nos ajudarão a enfrentar a terrível crise humanitária em Gaza. Acreditamos que estamos perto. Não estamos lá ainda.”

O presidente Biden pediu um cessar-fogo?

Biden pediu um cessar-fogo com condições. Ele quer que qualquer cessar-fogo faça parte de um acordo para libertar os reféns israelenses ainda detidos pelo Hamas e por grupos militantes em Gaza. O diretor da CIA, Bill Burns, viajou ao Catar esta semana para realizar reuniões com autoridades de Israel, Catar e Egito, em um esforço para chegar a um acordo diplomático nesse sentido.

Em 5 de março, Biden disse: “precisamos do cessar-fogo”. Mas os termos de um cessar-fogo estão “neste momento nas mãos do Hamas. Os israelenses têm cooperado. Há uma oferta que é racional”, disse Biden.

Semanas depois, essas negociações ainda estão em andamento. “Até agora, este acordo tem sido mais evasivo do que esperávamos”, disse o Conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan aos repórteres em 18 de março. “Se o Hamas simplesmente entregasse os idosos, as mulheres e os feridos, amanhã, haveria um cessar-fogo de seis semanas”, disse Sullivan.

Por que os EUA vetaram resoluções anteriores de cessar-fogo da ONU?

Os EUA vetaram uma resolução do Conselho de Segurança em Fevereiro que exigia um cessar-fogo imediato em Gaza. Os EUA opuseram-se a que a resolução não condenasse os ataques do Hamas contra Israel em 7 de Outubro.

Como isso afeta o relacionamento de Biden com Netanyahu?

O relacionamento de Biden com Netanyahu tem sido tenso nas últimas semanas, mesmo que a sua administração não tenha desistido de fornecer apoio militar a Israel na sua luta contra o Hamas em Gaza. Antes de um telefonema entre os dois líderes na segunda-feira, eles não se falavam diretamente há semanas.

Os dois líderes não concordam sobre a forma como Israel perseguiu as facções armadas e os líderes do Hamas. Biden ficou frustrado com o fato de Netanyahu e os militares israelenses não terem feito mais para reduzir o número de civis mortos enquanto tentavam desmantelar a rede subterrânea de depósitos de armas e centros de comando do Hamas em Gaza. Biden também acusou Israel de “bombardeio indiscriminado” em Gaza, que matou dezenas de milhares de pessoas.

Mais recentemente, Biden tentou convencer Netanyahu a encontrar formas de perseguir os combatentes do Hamas escondidos na superlotada cidade de Rafah, no sul de Gaza, sem matar mais civis. Para esse fim, Biden organizou uma reunião entre especialistas em segurança nacional dos EUA e planeadores de guerra israelitas para definir formas de realizar uma operação em Rafah que não exija um ataque militar israelita massivo. Mas Netanyahu tem sido cético.

Durante uma reunião com o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, em Israel, na sexta-feira, Netanyahu disse que disse a Blinken que apreciava a posição dos EUA com Israel nos últimos cinco meses na guerra contra o Hamas. Mas ele disse que Israel estava disposto a avançar sozinho, se fosse necessário. Netanyahu descreveu seu encontro com Blinken em uma declaração em vídeo, dizendo que disse ao principal diplomata dos EUA que “não temos como derrotar o Hamas sem entrar em Rafah e eliminar o resto dos batalhões de lá, e eu disse a ele que espero que consigamos. fazê-lo com o apoio dos EUA, mas se for necessário, faremos sozinhos.”

O que esta resolução faz politicamente por Biden?

Provavelmente muito pouco. Com a campanha de reeleição de Biden a preparar-se, as frustrações sobre a política da sua administração em Gaza ameaçaram fragmentar parte da sua base. Em eventos políticos recentes, Biden foi criticado pelos manifestantes por não exigir um cessar-fogo imediato e por continuar a fornecer apoio militar dos EUA à campanha de Israel contra o Hamas em Gaza, que matou dezenas de milhares de civis e levou os 2 milhões de pessoas que viviam lá para o conflito. beira da fome.

Mas a ação de Biden na sexta-feira não muda muito. Embora o projecto de resolução dos EUA na ONU tenha sinalizado que a Administração Biden estava disposta a colocar no papel o “imperativo” de um cessar-fogo, não mudou a posição de Biden de que um cessar-fogo tem de estar ligado à libertação de reféns israelitas pelo Hamas.



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