Pedro Sánchez, o líder progressista espanhol, garantiu um segundo mandato como primeiro-ministro na quinta-feira, depois de um acordo polarizador que concede amnistia aos separatistas catalães lhe ter dado apoio suficiente no Parlamento para governar com uma coligação frágil sobre uma nação cada vez mais dividida.
Com 179 votos, pouco mais do que os 176 normalmente necessários para governar, Sánchez, que é primeiro-ministro desde 2018, ganhou a oportunidade de alargar a agenda progressista, as políticas económicas muitas vezes bem-sucedidas e a postura pró-União Europeia do seu Partido Socialista.
O resultado foi o resultado de meses de negociação desde as inconclusivas eleições de Julho, nas quais nem o conservador Partido Popular, que ficou em primeiro, nem o Partido Socialista, que ficou em segundo, garantiram apoio suficiente para governar sozinhos.
Mas as fracturas em Espanha tiveram menos a ver com esquerda versus direita e mais com a própria integridade geográfica e identidade do país. As anistias propostas por Sánchez deram nova vida a uma questão de secessão que surgiu pela última vez em 2017, quando os separatistas realizaram um referendo ilegal sobre a independência na próspera região nordeste da Catalunha.
Esse impasse causou talvez a pior crise constitucional para a Espanha desde que se tornou uma democracia após a queda da ditadura de Franco na década de 1970.
Desde então, alimentou um movimento nacionalista espanhol outrora considerado um tabu na sequência do governo de Franco.
Mesmo antes de Sánchez poder ser empossado, a perspectiva de uma anistia levou centenas de milhares de conservadores e radicais de direita às ruas em protestos por vezes violentos que também atraíram o agitador americano Tucker Carlson. Os tribunais espanhóis criticaram a proposta de amnistia como uma violação da separação de poderes. Os responsáveis da União Europeia observam com nervosismo.
O debate parlamentar que conduziu à votação de quinta-feira num edifício protegido por barricadas foi particularmente amargo, uma vez que Sánchez defendeu a proposta de lei de clemência das acusações conservadoras de corrupção e ilegitimidade democrática.
“Cada vez que a dimensão nacional entra em cena, as emoções crescem e o debate fica ainda mais polarizado”, disse José Ignacio Torreblanca, especialista espanhol no Conselho Europeu de Relações Exteriores, um think tank. A Espanha enfrentará meses “feios, desagradáveis e sujos” pela frente, disse ele.
A questão do separatismo deu uma “segunda vida” a Carles Puigdemont, antigo presidente da região da Catalunha que foi a força por detrás do movimento de secessão de 2017 e é agora um fugitivo em auto-exílio na Bélgica, disse Torreblanca. O partido de extrema direita Vox, depois de um desempenho medíocre nas eleições, levantou novamente a sua voz, apelando a constantes protestos de rua.
Esta parecia ser a situação que os espanhóis esperavam evitar quando depositaram a maior parte dos seus votos nos partidos tradicionais em Julho, sinalizando que queriam a estabilidade de um centro forte.
Na votação, o Partido Popular convenceu muitos a escolherem o seu conservadorismo mais dominante em vez do Vox, mas não obteve votos suficientes para formar um governo.
Sánchez precisava do apoio de um partido separatista para governar – e em troca ofereceu anistias, algo que ele havia anteriormente chamado de linha vermelha que não cruzaria. A alternativa eram novas eleições.
“A esquerda enfrentará um grande custo se for a novas eleições, por isso ter um governo é crucial para eles. Mas os partidos pró-independência enfrentam um importante custo de oportunidade se este governo não existir”, disse Pablo Simón, cientista político da Universidade Carlos III, em Madrid. “Todos eles são muito fracos, mas precisam uns dos outros.”
As sondagens mostram que cerca de dois terços dos espanhóis se opõem à amnistia, demonstrada por grandes protestos, e em grande parte pacíficos, em todo o país, embora os políticos do Vox tenham participado em comícios violentos salpicados de extremistas fora da sede do Partido Socialista.
Esta semana, Carlson, a antiga celebridade da Fox News, participou num dos protestos em Madrid com o líder do Vox, Santiago Abascal, e disse que qualquer pessoa disposta a “acabar com a democracia é um tirano, é um ditador. E isto está a acontecer no centro da Europa.”
Sánchez e os seus apoiantes salientaram que a sua coligação – por mais que a extrema direita não goste dela – obteve apoio suficiente para governar, como determina a Constituição.
Num longo discurso na quarta-feira, Sánchez ridicularizou os conservadores pela sua aliança com o Vox. Ele argumentou que o acordo com a Esquerda Republicana Catalã e com os mais radicais Junts per Catalunya, cujo líder de facto é o Sr. Puigdemont, era necessário para promover a unidade do país.
“E como garantimos essa unidade? Você pode tentar o caminho da tensão e da imposição, ou pode tentar o caminho do diálogo, da compreensão e do perdão”, disse Sánchez, citando seu histórico de perdão a líderes separatistas presos em 2021 como forma de reduzir as tensões com a Catalunha. Ele disse que a abordagem conservadora de linha dura trouxe em primeiro lugar o movimento mal sucedido de 2017 para a secessão.
O líder conservador do Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, atacou Sánchez como “o problema”.
“Você e sua incapacidade de cumprir sua palavra, sua falta de limites morais, sua ambição patológica”, disse ele. “Enquanto você estiver por perto, a Espanha estará condenada à divisão. O seu tempo como primeiro-ministro será marcado pelo regresso livre de Puigdemont à Catalunha. A história não terá anistia para você.”
Mas Sánchez não pareceu afetado e, em vez disso, zombou dos conservadores por terem um histórico de corrupção e por serem motivados por críticas por terem perdido as eleições, rindo de Feijóo, que estava sentado à sua frente.
“Não entendo por que você está tão interessado em realizar novas eleições se venceu a última”, disse Sánchez.
Sánchez também mirou diretamente no líder do Vox, Sr. Abascal, dizendo: “A única barreira eficaz às políticas da extrema direita é o nosso governo de coligação”.
O projeto de anistia cancelaria as penalidades “penais, administrativas e financeiras” contra mais de 300 pessoas envolvidas no movimento de independência de 1º de janeiro de 2012 a 13 de novembro de 2023.
Mas os socialistas de Sánchez também concordaram em aliviar a dívida de milhões de euros com a Catalunha, uma exigência dos separatistas, e em dar-lhe algum controlo sobre os serviços de comboios suburbanos. O partido de Puigdemont exigiu que a Catalunha, que é uma região rica, ficasse com uma parte maior das suas receitas fiscais, e que as negociações do referendo fossem reiniciadas, embora desta vez respeitando as exigências da Constituição espanhola.
Os conservadores prometeram combater a lei, que levará muitos meses a ser aprovada no Parlamento e terá de superar sérios obstáculos, entre os quais a objecção dos juízes espanhóis. Existe o risco de que, se os separatistas forem impedidos pelos tribunais, que consideram politicamente motivados, possam abandonar a coligação, paralisando essencialmente a agenda legislativa do Sr. Sánchez.
“Provavelmente este governo ficará preso no Parlamento”, disse Simón, o cientista político, acrescentando que as queixas sobre as amnistias em governos regionais controlados por conservadores prejudicariam também a cooperação e a governação.
Há também a questão de saber se Puigdemont poderia mais uma vez realizar um referendo ilegal, recriando o trauma de 2017. Isso provavelmente encorajaria o Vox nacionalista, cujas graves advertências sobre a destruição de Espanha pareceriam legitimadas.
“Se você ativar esse modo de extinção ou sobrevivência dos nacionalistas espanhóis, então o partido conservador pode não ser a melhor opção porque você ficará frustrado e irritado”, disse Torreblanca, o analista.
Acrescentou que a Espanha pode estar a entrar num cenário arriscado em que “aqueles que perdem as eleições não aceitam que perderam, não tanto porque a votação foi fraudada, mas porque o governo está a fazer coisas que consideram ultrajantes”.
