Principais vantagens:
- O fundo fiduciário de reforma da Segurança Social e o fundo fiduciário do Seguro Hospitalar Medicare ficarão ambos esgotados na próxima década se nenhuma acção for tomada.
- Joe Biden propôs aumentar os impostos sobre os que ganham mais para reforçar os dois fundos fiduciários.
- Donald Trump disse que apoia os programas, mas não forneceu detalhes sobre como planeja resolver as deficiências dos fundos fiduciários.
- Os candidatos independentes e de terceiros partidos têm várias abordagens aos temas da reforma, mas não se espera que nenhum deles ganhe a presidência e implemente as suas políticas.
Em novembro deste ano, os eleitores irão às urnas para decidir quem deverá ser o presidente nos próximos quatro anos. E embora os debates sejam intensos sobre temas como a segurança das fronteiras, a imigração e o aborto, as pessoas não devem ignorar a importância das questões da reforma.
O fundo fiduciário de reforma da Segurança Social estará esgotado em 2033, de acordo com as estimativas actuais, e só poderá pagar 77% dos benefícios dos reformados após esse período. Espera-se que o fundo fiduciário do Medicare Hospital Insurance seque em 2031, o que significa que apenas 89% dos Parte A os custos podem ser cobertos.
Embora o Congresso deva aprovar legislação para resolver estas deficiências, o presidente muitas vezes dá o tom das discussões e deve sancionar qualquer projeto de lei. Além do mais, o poder executivo liderado pelo presidente geralmente tem alguma margem de manobra na implementação das disposições do projeto de lei.
“O Congresso não pode especificar todos os detalhes de cada lei”, diz Justin Buchler, professor associado do departamento de ciência política da Case Western Reserve University, em Cleveland. “Tudo o que não for especificado cabe ao Poder Executivo.”
Aqui está uma olhada em como os candidatos presidenciais de 2024 abordariam as principais preocupações com a aposentadoria.
Seguro Social
O reforço do fundo fiduciário da Segurança Social poderia ser conseguido através do aumento dos pagamentos para o fundo, da redução dos benefícios pagos a partir do fundo ou de uma combinação dos dois.
No seu discurso sobre o Estado da União de 2024, o Presidente Joe Biden declarou a sua oposição ao corte dos benefícios da Segurança Social ou ao aumento da idade de reforma. Ele apoia que as famílias com rendimentos elevados “paguem a sua parte justa”.
Atualmente, o limite de imposto da Previdência Social é de US$ 168.600. Isso significa que os trabalhadores só pagam impostos da Segurança Social sobre os rendimentos até este montante. Embora Biden não tenha fornecido detalhes no seu discurso sobre o que constituiria uma partilha justa para os americanos mais ricos, a sua posição é presumivelmente a de aumentar ou eliminar o limite fiscal da Segurança Social.
Entretanto, o ex-presidente Donald Trump não apresentou uma posição clara sobre a Segurança Social. O site de sua campanha afirma que ele “sempre protegerá o Medicare, a Previdência Social e os pacientes com doenças pré-existentes”, mas não fornece mais detalhes.
Durante uma entrevista em março à CNBC, o candidato republicano disse: “… há muito que você pode fazer em termos de direitos, em termos de cortes”. Embora muitos tenham interpretado que isso significava que Trump estava aberto a cortes na Segurança Social e no Medicare, ele disse numa entrevista posterior que nunca faria nada para “colocar em risco ou prejudicar” os dois programas.
“Donald Trump não fala com muitos detalhes políticos”, diz Buchler. Em vez disso, ele tende a falar de maneira geral sobre os tópicos. O seu partido político, no entanto, parece estar inclinado a reduzir os benefícios da Segurança Social.
Na sua proposta orçamental para o ano fiscal de 2025, o Comité de Estudo Republicano recomendou “mudanças modestas” na fórmula de benefícios da Segurança Social e na idade de reforma para futuros reformados. Também recomenda avançar para um valor fixo de benefício.
Medicamentos
Tal como acontece com a Segurança Social, Trump não articulou um plano claro para resolver o iminente défice no fundo fiduciário do Medicare. No entanto, alguns dizem que suas ações passadas indicam uma disposição de reduzir os benefícios dos aposentados.
“Há também um histórico de Trump e dos republicanos da Câmara que remontam às últimas duas décadas, pedindo aumentos nas idades de qualificação, cortes nos benefícios, medidas para privatizar esses programas de benefícios e esforços para eliminar a Lei de Cuidados Acessíveis”, disse Chris Orestis, presidente da Retirement Genius, um recurso on-line de aposentadoria com sede em Portland, Maine, por e-mail.
Em 2019, enquanto presidente, Trump assinou uma ordem executiva sobre “Proteger e Melhorar o Medicare para os Idosos da Nossa Nação”. Embora a ordem declare que o seu objectivo era proporcionar mais opções de planos aos idosos, alguns viram-na como um movimento no sentido da privatização do sistema Medicare.
“A ordem executiva da semana passada enfatiza as chamadas abordagens baseadas no mercado, sinalizando que o Presidente Trump prevê um papel ainda maior para o sector privado no Medicare”, escreveu o Centro para o Progresso Americano em uma análise da época.
A abordagem de Biden para o défice do Medicare tem sido propor o aumento da taxa de imposto do Medicare sobre rendimentos superiores a 400.000 dólares, de 3,8% para 5%. A sua proposta orçamental para 2025 também prevê que os fundos do imposto sobre o rendimento líquido do investimento sejam depositados no fundo fiduciário do Medicare. Em 2022, o Lei de Redução da Inflação deu ao Medicare a capacidade de negociar o preço de alguns medicamentos de alto custo, e a proposta orçamentária de Biden expandiria essa capacidade.
“Cobertura odontológica do Medicare é uma questão crítica, mas muitas vezes esquecida, da aposentadoria”, disse Melissa Burroughs, diretora de políticas do Instituto CareQuest de Saúde Oral, com sede em Washington, por e-mail. “O Medicare não cobre cuidados dentários, tornando-o inacessível e fora do alcance de muitos inscritos no Medicare.”
Ela observou que Trump não indicou qualquer apoio à adição de cuidados dentários à cobertura do Medicare, mas Biden incluiu-o na sua legislação Build Back Better em 2021. No entanto, não foi incluído pelo Congresso na Lei de Redução da Inflação, que foi o resultado final de essas discussões legislativas.
Outras questões de aposentadoria
Em termos de outras questões relativas à reforma, tais como alterações nas contas poupança-reforma, os dois principais candidatos presidenciais falaram pouco. Ambos assinaram legislação no passado, porém, com disposições que são favoráveis aos reformados e aos trabalhadores que poupam para a reforma.
Em 2022, Biden assinou a Lei SECURE 2.0, que aumentou ainda mais a idade para as distribuições mínimas exigidas, expandiu a inscrição automática em planos de reforma no local de trabalho e permitiu que os empregadores igualassem os pagamentos de empréstimos estudantis aos trabalhadores com contribuições para planos de reforma, entre outras disposições.
Uma preocupação para os reformados mais jovens pode ser a oposição declarada de Trump à Lei de Cuidados Acessíveis. A lei estabeleceu um mercado de seguros de saúde e subsídios governamentais para aqueles que precisam adquirir seu próprio seguro de saúde. Muitos reformados precoces dependem do mercado para encontrar cobertura até se tornarem elegíveis para o Medicare aos 65 anos.
“Os dados e análises mais recentes das pesquisas apontam para uma mudança no apoio dos idosos a Biden nesta eleição”, disse Orestis. “Eles estão prestando muita atenção ao que foi dito e feito nos últimos anos, o que está pintando para eles um quadro bastante claro que não é difícil de ler.”
Posições de candidatos independentes e terceirizados na aposentadoria
É claro que Biden e Trump não serão os únicos nomes nas urnas em novembro.
Robert F. Kennedy Jr. recebeu a maior parte da imprensa como candidato independente à presidência. No entanto, ele está atualmente nas urnas apenas em sete estados e não tem políticas declaradas de Seguro Social ou Medicare em seu site de campanha.
“A sua única posição política conhecida que parece ter impacto nos idosos é uma questão de saúde resultante da sua oposição inflexível às vacinas, que parece ser um dos seus principais objetivos políticos”, disse Orestis.
Entre terceiros, o Partido Libertário e o Partido Verde estarão ambos na maioria das votações em Novembro. Nenhum dos dois selecionou formalmente seu candidato presidencial ainda.
A plataforma do Partido Libertário afirma que iria eliminar gradualmente o actual sistema de Segurança Social e substituí-lo por um sistema privado voluntário. Embora a plataforma do partido não faça referência específica ao Medicare, diz: “Somos a favor de um sistema de saúde de mercado livre”.
O Partido Verde afirma que se opõe à privatização da Segurança Social. O partido também apoia o Medicare for All, uma proposta para criar um sistema nacional de saúde que abrangesse todos.
Em última análise, porém, o actual sistema político nos EUA praticamente garante que um candidato republicano ou democrata será eleito presidente. Buchler diz que a realidade é esta: “Candidatos independentes e de terceiros simplesmente não importam”.
