O caso da cooperação EUA-Rússia em Nagorno-Karabakh

Tpara frente o fim da Guerra Fria, nenhum canto da União Soviética foi mais sangrento do que o Sul do Cáucaso e, hoje, está prestes a explodir novamente. A fome através do cerco campanha do Azerbaijão no enclave étnico arménio de Nagorno-Karabakh em meio a um vácuo de poder em toda a região apresenta um dilema para Washington: devem os EUA cooperar com a Rússia de Vladimir Putin para lançar uma ação humanitária estrangulamento e desarmar um barril de pólvora político?

Esse é o atual realidade em Nagorno-Karabakh, que graças em parte à trapaça bolchevique de Moscovo, acabou sob as fronteiras internacionalmente reconhecidas do Azerbaijão. No rescaldo da guerra pós-soviética no início da década de 1990, o território disputado foi bloqueado atrás de posições defensivas e apenas acessível através da Arménia – até que o Azerbaijão lançou uma campanha em 2020 que o viu capturar um território considerável. Então, autoritário O Azerbaijão começou bloqueio o enclave autónomo há nove meses, fechando o Corredor de Lachin – a única via vital para a Arménia e o resto do mundo – e fechando o fornecimento de energia e a infra-estrutura da Internet.

O bloqueio do Azerbaijão transformou o tesouro montanhoso em um sombrio prisão ao ar livreaté recusando o Cruz Vermelha suprimentos humanitários para as 120 mil pessoas da região. O resultado, à medida que os direitos humanos organizações e jornalistas locais notaram, estão devastador: enorme desemprego; escassez de itens essenciais de sobrevivência, desde alimentos básicos a suprimentos médicos e combustível para veículos; e mortes entre populações vulneráveis, incluindo crianças e por nascer crianças. Em 6 de setembro, o primeiro Tribunal Penal Internacional promotor testemunhou na Comissão de Direitos Humanos Tom Lantos do Congresso dos EUA, discutindo que o cerco equivale a um genocídio. Anteriormente, em 16 de agosto, o bloqueio foi discutido no Conselho de Segurança da ONU.

O que acontece a seguir – de preferência, uma resolução executória do Conselho de Segurança da ONU – depende de dois inimigos importantes decidirem trabalhar em conjunto.

A Rússia e os EUA, juntamente com a França, co-presidiram a Organização para a Segurança e Cooperação no Grupo Europeu de Minsk – encarregado de mediar o conflito Arménia-Azerbaijão sobre Nagorno-Karabakh – durante décadas. Após a invasão da Ucrânia pela Rússia, o grupo efetivamente parou de funcionar. Isso mudou em Julho, quando os co-presidentes se reuniram em Genebra, durante uma reunião não divulgada revelada num entrevista por um armênio bem informado analistapara discutir a crise em Nagorno-Karabakh.

O envolvimento dos EUA com a Rússia é vital devido à importância e à impotência desta última. Após a guerra do Azerbaijão em 2020 contra Nagorno-Karabakh – que viu um total de 7.000 soldados morrerem e quase um terço da população armênia nativa fugir – a Rússia implantado tropas para reforçar a sua própria interesses e administrar o Corredor Lachin. Mas hoje a Rússia parece incapaz, ou relutante, ou ambos, de manter o corredor aberto.

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Dada a situação ucraniana da Rússia preocupação, o Azerbaijão está a utilizar o bloqueio para acabar com o persistente conflito etnoterritorial, expulsando definitivamente os arménios da região. É um objectivo inteiramente ao alcance do Azerbaijão, uma vez que um mundo distraído desvia o olhar impassivelmente. Mesmo a recente decisão do Parlamento do Azerbaijão marca dos Arménios como “um tumor cancerígeno da Europa” provocou pouca ou nenhuma indignação.

Os três actores que tentam mediar o conflito são os EUA, a Rússia e, em menor grau, a União Europeia. Mas os EUA são o único que possui as ferramentas – que vão desde fazer cumprir o estatutário Seção 907 à introdução de sanções executivas – o que poderia acabar com o bloqueio. Azerbaijão beligerante dinastia adora o estilo de vida luxuoso – incluindo um império imobiliário em Londres– que poderia ser um alvo principal de tais ações.

Mas uma solução duradoura para o conflito mais vasto entre o Azerbaijão e a Arménia, que crie mecanismos de segurança duradouros, só pode chegar com os EUA e a Rússia – e apenas se cooperarem. O excessivamente confiante Azerbaijão, que alavanca as suas riquezas energéticas tanto com a Rússia como com o Ocidente, tem menos probabilidades de resistir com sucesso a esta união improvável de inimigos geopolíticos.

Um manifestante vestindo a bandeira nacional armênia fica em frente às forças de manutenção da paz russas que bloqueiam a estrada nos arredores de Stepanakert, em Nagorno-Karabakh, em 24 de dezembro de 2022.

Davit Ghahramanyan – AFP/Getty Images

A necessidade de tal solução é elevada não apenas por razões humanitárias. O cerco de Nagorno-Karabakh pelo Azerbaijão poderá transformar-se numa guerra incontrolável, atraindo intervenientes poderosos. A Turquia, patrona etnolinguística do Azerbaijão, olha para o sul da Arménia em busca de um objectivo não realizado do Genocídio Arménio da Primeira Guerra Mundial: uma ligação pan-turca soberana. Esse problemas o rival histórico dos turcos, o Irão, que afirma não tolerar perder a sua fronteira antiga com a Arménia. Este cenário alarmante quase se materializou no ano passado, quando o Azerbaijão lançou uma invasão do sul da Arménia em Setembro de 2022, ocupando território arménio soberano. O perigo da guerra ainda aparece.

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A boa notícia é que a Rússia e os EUA já concordar em algo – aquele Nagorno-Karabakh 2.500 anos Armênio presença deve suportar. Mas as palavras por si só não deterão o Azerbaijão, que está a impor deliberadamente condições que visam fazer o oposto. Mantém um cerco hermético não apenas às importações de alimentos ou ao movimento civil (os poucos autorizados a sair são periodicamente sequestrado), mas também através dos seus guardas de fronteira, que alegadamente atirou em agricultores e mantenha alvejando eles.

Ainda assim, a cooperação EUA-Rússia não garantiria automaticamente uma paz justa, especialmente se um acordo fosse feito à porta fechada. As duas potências poderiam ser tentadas pelas perspectivas de uma solução aparentemente fácil – pressionar Nagorno-Karabakh a concordar com todas as exigências do Azerbaijão, incluindo a capitulação perante um comida para subjugação arranjo que seria recompensar o cerco e reforçar o isolamento da região. No entanto, a falta de cooperação entre os EUA e a Rússia teria um impacto semelhante, se não pior.

Washington tem muitos problemas, mas relativamente ao conflito Arménia-Azerbaijão precisa realmente de fazer uma coisa: tomar uma decisão. A “durável e digno”A paz regional, tomando emprestadas as palavras do Departamento de Estado dos EUA, exige que Washington decida como tratar um tirano. Neste caso, os EUA devem sancionar um ou trabalhar com o outro. Se o presidente Joe Biden não mantiver o seu promessa de sanção a tirania do Azerbaijão que está a estrangular 120.000 pessoas, então ele terá de cooperar com o pária russo.

A inacção dos EUA em Nagorno-Karabakh não punirá a Rússia mas, em vez disso, dará luz verde a um genocídio.

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