Os principais democratas e republicanos no Congresso divulgaram na terça-feira um compromisso de US$ 78 bilhões que alcançaram para expandir o crédito tributário infantil e restaurar três incentivos fiscais populares expirados para empresas, mas o pacote enfrenta um caminho desafiador para ser promulgado em um ano eleitoral.
O plano inclui US$ 33 bilhões para estender parcialmente uma grande expansão do crédito tributário infantil que foi inicialmente reforçado por um ano como parte da ampla lei de ajuda à pandemia de 2021, e outros US$ 33 bilhões para restabelecer um conjunto de benefícios fiscais comerciais expirados relacionados à pesquisa, negócios e deduções de capital . Ambos durariam até 2025.
Também incluiria um aumento de um crédito fiscal para incentivar o desenvolvimento de habitação de baixa renda, redução de impostos para vítimas de desastres e incentivos fiscais para trabalhadores e empresas taiwaneses operando nos Estados Unidos. O pacote seria financiado através do controlo do crédito fiscal de retenção de empregados, um programa da era pandémica para encorajar os empregadores a manter os trabalhadores na folha de pagamento que se tornou um foco de abusos.
O acordo representa um raro acordo bipartidário que abrange ambas as câmaras, mediado pelos dois principais redatores fiscais do Congresso: o deputado Jason Smith, republicano do Missouri e presidente do Comitê de Formas e Meios, e o senador Ron Wyden, democrata do Oregon e presidente do o Comitê de Finanças. Eles lideraram uma intensa rodada de discussões com o objetivo de chegar a um acordo e transformá-lo em lei a tempo para o início da temporada de declarações de impostos neste mês.
Mas o pacote enfrenta grandes obstáculos num Congresso que trabalha para enfrentar até mesmo o trabalho básico de financiamento do governo.
“Quinze milhões de crianças de famílias de baixa renda ficarão em melhor situação como resultado deste plano e, dado o clima político miserável de hoje, é um grande negócio ter esta oportunidade de aprovar uma política pró-família que ajude tantas crianças a progredir,” disse Wyden em uma declaração conjunta na terça-feira com Smith. “Meu objetivo continua sendo fazer com que isso seja aprovado a tempo para que as famílias e as empresas se beneficiem nesta próxima temporada de declaração de impostos, e vou fazer todos os esforços para conseguir isso.”
Smith defendeu o que disse que seria “mais de US$ 600 bilhões em políticas fiscais comprovadamente pró-crescimento e pró-América, com disposições importantes que apoiam mais de 21 milhões de empregos.”
Os proponentes expressaram optimismo quanto às possibilidades do plano, observando quão improvável parecia ser a concretização de um pacote fiscal bipartidário.
“É – não quero dizer um milagre legislativo, mas quase é”, disse o senador Sherrod Brown, democrata de Ohio e um dos principais defensores do crédito fiscal infantil. “Seis meses atrás, não havia chance de crédito fiscal infantil.”
Ainda assim, permanecem grandes obstáculos. O Congresso continua focado principalmente em financiar o governo antes do prazo de paralisação na sexta-feira, e os rebeldes republicanos da Câmara continuam a colocar o presidente Mike Johnson, da Louisiana, em apuros.
O acordo também enfrenta resistência de muitos republicanos do Senado, e os democratas da Câmara argumentaram que deveria fazer mais para expandir o crédito fiscal infantil. Smith e os principais homólogos fiscais do Sr. não endossou o pacote.
Em comunicado divulgado na terça-feira, Crapo chamou isso de “um ponto de partida cuidadoso”.
A Casa Branca também foi evasiva, com um porta-voz sugerindo que o presidente Biden preferiria uma expansão mais ampla do crédito fiscal infantil.
“O presidente está orgulhoso de que a ampliação do crédito fiscal infantil pelo qual ele lutou e sancionou a lei reduziu a pobreza infantil quase pela metade em 2021 e proporcionou espaço para respirar para dezenas de milhões de famílias com crianças”, disse o porta-voz, Michael Kikukawa. “Ele continua comprometido em lutar pela expansão total do crédito tributário infantil.”
O esforço é um teste para saber se o Congresso pode aprovar legislação significativa durante um ano eleitoral. Além de financiar o governo, os legisladores têm-se concentrado em grande parte nas negociações politicamente controversas sobre a nova política de imigração em troca de ajuda militar adicional à Ucrânia.
Uma nova lei para expandir o crédito fiscal infantil seria uma peça rara de legislação substantiva e uma vitória política para o presidente Biden e os democratas, mesmo que os republicanos também pudessem promover incentivos fiscais às empresas e apontar o acordo como prova de que são capazes de governar. apesar de um ano de notável caos e falta de produtividade.
“Ao entrar num ciclo eleitoral, penso que se torna consideravelmente mais difícil”, disse Neal, que também referiu as margens estreitas de ambos os partidos em cada câmara, na semana passada. “Mas acho que muitos de nós poderíamos descobrir como chegar lá.”
O crédito tributário infantil expandido reduzir as taxas de pobreza infantil quase pela metade em 2021 e custou cerca de US$ 105,1 bilhões. Expirou em 2022, reduzindo o montante que as famílias podiam reclamar por criança para os níveis estabelecidos pelos cortes de impostos do ex-presidente Donald J. Trump em 2017 e limitando a quantidade de crédito que as famílias com rendimentos mais baixos poderiam receber.
O acordo anunciado na terça-feira aumentaria gradualmente o limite máximo de quanto as famílias de renda mais baixa poderiam receber para igualar o valor das famílias de renda mais alta. Também tornaria o crédito mais acessível para famílias com vários filhos, permitiria aos pais utilizar os rendimentos do ano anterior para reivindicar um crédito maior e ajustar-se-ia automaticamente à inflação a partir do ano fiscal em curso.
Vários democratas da Câmara, incluindo Neal, passaram a semana passada pressionando por mais crédito tributário infantil – incluindo a restauração dos cheques mensais para os beneficiários em vez dos atuais pagamentos anuais – e questionando se o acordo realmente oferecia paridade para famílias e empresas, conforme anunciado.
“Milhões de crianças seriam deixadas na pobreza evitável devido a uma escolha política, ao mesmo tempo que as grandes corporações que não pagam quaisquer impostos obteriam uma enorme redução de impostos”, disse a deputada Rosa DeLauro, de Connecticut, a principal democrata no Comité de Apropriações, num comunicado. declaração na semana passada. “É hora de começar a trabalhar na mudança de políticas que realmente melhorarão suas vidas, e não em políticas diluídas com o objetivo de fazer um acordo.”
Os republicanos do Senado expressaram cepticismo quanto à possibilidade de um acordo se tornar lei, destacando questões pendentes, incluindo a identificação de um veículo legislativo para que o pacote se torne lei. Os republicanos da Câmara trabalharam duro ao longo do ano passado para apresentar projetos de lei muito menores, com uma direita inquieta encorajada a desafiar os seus líderes e a bloquear a legislação para registar as suas queixas.
“Acho que as chances de conseguir isso, pelo menos durante o período de janeiro, são praticamente nulas”, disse o senador Charles E. Grassley, republicano de Iowa, na quinta-feira. Ele observou que os líderes republicanos da Câmara não gostariam de anexar o pacote a quaisquer projetos de lei de gastos que já enfrentem dissidência da extrema direita.
O senador John Thune, do Dakota do Sul, o segundo republicano, também advertiu na semana passada que qualquer reforço do crédito fiscal para crianças teria de ser “razoável” e vir acompanhado de um “bom equilíbrio” de incentivos fiscais às empresas.
“Essas são questões realmente difíceis”, disse ele sobre a expansão do crédito tributário infantil. “Você não conseguirá que os republicanos concordem com muitas dessas coisas.”
Incluídos no plano estão projetos de lei escritos pelos republicanos para isentar de impostos qualquer compensação recebida por desastres causados por incêndios florestais ou pelo descarrilamento de comboios na Palestina Oriental, Ohio, e para fornecer vantagens fiscais semelhantes às de um tratado a indivíduos e empresas taiwanesas.
A dinâmica política de um ano eleitoral obscureceu as perspectivas do pacote.
Brown, de Ohio, por exemplo, enfrentará uma dura corrida à reeleição em novembro, com os republicanos vendo seu assento como uma excelente oportunidade de conquista que poderia mudar o controle do Senado a seu favor. Aumentar o crédito tributário infantil seria uma vitória legislativa e política para Brown, que fez disso uma de suas questões marcantes.
Ainda assim, alguns legisladores disseram que o acordo bipartidário sugeria que, pelo menos neste caso, a política eleitoral poderia estar a levar os membros do Congresso a fazer alguma coisa.
“O que estamos vendo aqui em termos de política são ambos os partidos – em vez de fracassarem e depois apontarem o dedo para o outro lado e culparem o outro lado pelo fracasso – acho que ambos os partidos concluíram que o povo americano prefere ver o progresso, e eles preferem ver os dois partidos trabalhando juntos”, disse o senador Michael Bennet, democrata do Colorado, na semana passada. “Se há uma perspectiva política sobre isso, eu não sei. Mas suspeito que seja uma reação ao fato de as pessoas saberem que as pessoas em casa estão cansadas do caos.”
Alan Rapport relatórios contribuídos.
