AA Ásia está a emergir como o principal catalisador para o crescimento do comércio de carbono, embora os mercados da região cubram actualmente apenas uma fracção das emissões que representam metade do total mundial.
A Indonésia e o Japão lançaram bolsas de comércio de carbono nos últimos dois meses, a China – o maior poluidor do mundo – pretende expandir o seu esquema existente já no próximo ano e a Índia está a avançar nos seus próprios preparativos.
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“A Ásia é a região que se move mais rapidamente no mundo em termos de lançamento, planeamento e desenvolvimento de novos sistemas”, disse Stefano De Clara, chefe de secretariado da Parceria Internacional de Ação para o Carbono. “Eu não ficaria surpreso se visse ainda mais sistemas online nos próximos anos.”
Apesar de terem duplicado a sua dimensão desde 2020, os mercados de carbono asiáticos cobrem atualmente apenas 14% das emissões mundiais, enquanto a região produz quase metade do total. Os preços baixos do carbono não conseguiram fornecer incentivos robustos para as empresas descarbonizarem, acabando por ficar aquém de proporcionar os benefícios climáticos pretendidos.
A maioria dos governos tem-se mostrado relutante em avançar com um mecanismo em grande escala devido aos receios de um abrandamento do crescimento, preferindo visar primeiro sectores específicos.
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“Podemos esperar que os preços aumentem à medida que os sistemas amadurecem nos próximos anos”, disse De Clara. “Muitas vezes é uma escolha deliberada dos sistemas de comércio de emissões começar com um preço relativamente baixo para garantir que os participantes entendam como o sistema funciona.”
Austrália
O governo federal revisou o Mecanismo de Salvaguarda para colocar os maiores poluidores industriais da Austrália no caminho para a emissão líquida zero em meados do século. O esquema actualizado começou em Julho, abrangendo mais de 200 instalações responsáveis por quase um terço das emissões do país.
China
O Ministério da Ecologia e Ambiente deverá expandir o seu mercado de carbono para além da produção de energia, a outros sectores poluentes já no próximo ano. O regime nacional de comércio de emissões visa 2.200 produtores de energia que emitem 4,5 mil milhões de toneladas por ano de equivalente CO2. Até ao final da década, Pequim planeia expandir o comércio para cobrir 70% das suas emissões totais.
Índia
O governo indiano propôs uma introdução faseada envolvendo dois mecanismos: um mercado de conformidade que estabelece um sistema cap-and-trade para sectores intensivos em carbono, e um mercado voluntário ainda em fase de concepção.
O mercado de conformidade deverá ser lançado nos próximos dois anos e cobrir 15% das emissões da Índia até 2030, visando o aço, o alumínio e o cimento, entre outros setores, de acordo com Abhay Bakrediretor-geral do Bureau de Eficiência Energética do governo.
Indonésia
A Bolsa de Carbono da Indonésia arrancou em Setembro para facilitar o comércio tanto de compensações voluntárias como de licenças de conformidade. Atualmente, apenas a plataforma voluntária está ativa. Espera-se que o país implemente um mercado de conformidade em três fases até ao final da década.
O governo também está a elaborar três peças de legislação que servirão de base para o imposto sobre o carbono, há muito adiado, no país.
Japão
O primeiro esquema voluntário de comércio de carbono do Japão, operado pela Tokyo Stock Exchange Inc., começou em Outubro. Os participantes podem negociar os chamados J-Credits, emitidos pelo governo para planos verificados de redução de emissões. O lançamento seguiu-se à divulgação de um plano de preços de carbono de 10 anos, que visa transformar a existente Liga de Transformação Verde, um fórum público-privado, num sistema nacional de conformidade.
Malásia
O Ministério das Finanças associou-se ao Banco Mundial para estudar a viabilidade de um instrumento de precificação do carbono e deverá partilhar os seus resultados em 2025. Em dezembro de 2022, a Bursa Malaysia Bhd. criou o primeiro mercado voluntário de carbono da Malásia.
Nova Zelândia
O país lançou o seu sistema de comércio de emissões em 2008, agora sendo fortalecido com redução de unidades de carbono leiloadas e aumento de preço mínimo. A revisão visa acelerar a redução das emissões.
A Nova Zelândia tornar-se-á o primeiro país a tributar as emissões agrícolas a partir de 2025, o que alargaria a fixação do preço do carbono para além dos sectores tradicionalmente abrangidos. Normalmente, os impostos sobre o carbono e os sistemas de comércio de emissões têm-se concentrado em sectores difíceis de reduzir, como a energia e o aço.
Cingapura
Singapura introduziu um imposto sobre o carbono em 2019 de 5 dólares canadenses (3,65 dólares) por tonelada de equivalente de CO2. Aumentará a taxa para S$ 25 em 2024 e, em seguida, aumentará gradualmente para S$ 50 a S$ 80 até o final da década. O governo divulgará detalhes do seu quadro internacional de créditos de carbono no segundo semestre deste ano. O banco central do país propôs recentemente um modelo de crédito de carbono visando a desactivação de centrais eléctricas alimentadas a carvão em toda a Ásia.
Singapura atualmente não opera um mercado de carbono compatível.
Coreia do Sul
A Coreia do Sul decidiu melhorar o seu sistema nacional de comércio de emissões depois de os preços das licenças terem caído para um mínimo histórico este ano. O governo anunciou planos em Setembro para alargar a participação no esquema e lançar produtos de futuros para aumentar a liquidez no mercado em dificuldades.
Taiwan
Taiwan aprovou este ano uma alteração à sua lei climática que estabeleceu um sistema de taxas de carbono para os principais emissores. A taxa sobre o carbono será imposta aos principais poluidores, e a taxa e as medidas subsidiárias relacionadas serão determinadas em regulamentação futura. O país pode fixar o seu imposto sobre o carbono em cerca de 10 dólares por tonelada, o que seria mais elevado do que a maioria dos seus vizinhos, disse o Ministério do Ambiente no ano passado.
Separadamente, a Bolsa de Valores de Taiwan, o Conselho Nacional de Desenvolvimento e a Administração de Protecção Ambiental estão a planear estabelecer uma plataforma de comércio de carbono.
