Após a invasão russa, as frotas da OTAN serão uma visão comum no Mar Negro
Antes que a batalha pela Ucrânia termine, a OTAN tem o dever de preparar um plano de manutenção da paz para o Mar Negro. Até que os estados do Mar Negro da Romênia, Bulgária, Ucrânia e Geórgia tenham suas próprias marinhas fortes, cada uma capaz de enfrentar as forças agressivas e superdimensionadas da Rússia no Mar Negro, caberá às forças de paz da OTAN manter a liberdade do mar.
As nações do Mar Negro não são estúpidas. Eles estão construindo marinhas maiores o mais rápido que podem. A Ucrânia, é claro, está empenhada em construir uma frota de combate moderna, com Türkiye já construindo vários combatentes. A Romênia está de olho nos submarinos Scorpene fornecidos pela França e a Bulgária está comprando dois navios-patrulha modulares multifuncionais de construção alemã, mas o progresso tem sido lento e lento, com os proponentes prováveis alvos de perturbações russas.
Independentemente do resultado na Ucrânia, levará anos para os estados do Mar Negro protegerem seus interesses marítimos locais. E, mesmo que a Rússia seja derrotada em terra, a Marinha da Rússia continuará sendo uma força poderosa. Servirá como um meio fundamental para a Rússia causar danos marítimos, provocando medo e interrompendo a liberdade de navegação na bacia do Mar Negro. Velhos hábitos são difíceis de quebrar; A expectativa de longa data da Rússia de dominar todo o Mar Negro continuará sendo um grito de guerra nacionalista nos próximos anos.
A República de Türkiye, como a futura força marítima dominante no Mar Negro, seria uma garantia natural de um Mar Negro pacífico, mas o porteiro do Mar Negro, como administrador do Estreito de Dardanelos e do Bósforo, Türkiye parece mais interessado em manter os laços russos e da OTAN do que em fazer apelos duros à dissuasão e às normas marítimas.
A menos que as unidades navais russas sejam completamente banidas do Mar Negro, a manutenção da paz pós-guerra no Mar Negro recairá sobre os membros não pertencentes ao Mar Negro da OTAN. Para isso, uma base multinacional em algum lugar da Romênia seria o ideal. Construído ao longo das linhas de Rota, na Espanha, onde quatro contratorpedeiros americanos da classe Arleigh Burke desfrutam de um porto avançado, uma base local seria ideal, mas uma relíquia diplomática singular da década de 1930, o Convenção de Montreuxfica no caminho.
A Convenção faz com que a manutenção de uma flotilha de manutenção da paz da OTAN no Mar Negro não seja uma tarefa fácil. O planejamento para esta tarefa deve começar agora e ser esboçado durante a Cúpula da OTAN de 11 a 12 de julho.
As forças de paz do Mar Negro podem exigir novas táticas, armas e embarcações que só podem vir de consultas antecipadas.
Navios russos bloqueiam a passagem sob a ponte Kerch em 2018.
A Convenção de Montreux: um desafio de manutenção da paz
A Convenção de Montreux de 1936 é um tratado antigo. Modificado pela última vez antes da Segunda Guerra Mundial, o acordo rege o movimento de navios de guerra através do Estreito de Dardanelos e do Bósforo. Limita a tonelagem, o tempo e os tipos de navios de guerra não pertencentes ao Mar Negro que podem passar por águas turcas e operar no Mar Negro.
A relíquia diplomática torna a manutenção da paz marítima multinacional sustentada uma tarefa difícil. Para uma antiga ferramenta diplomática, a Convenção de Montreux se manteve surpreendentemente bem contra a marcha da tecnologia naval, embora pudesse usar uma atualização moderna, respondendo pelo aumento global no deslocamento médio de combatentes navais e outras coisas.
No momento, a Convenção permite que as marinhas não pertencentes ao Mar Negro operem uma força combatente de até 30.000 toneladas (e em alguns casos até 45.000 toneladas) no Mar Negro. Uma vez que nenhuma potência não pertencente ao Mar Negro pode contribuir com mais de dois terços da tonelagem agregada de uma só vez, uma flotilha de manutenção da paz da OTAN no Mar Negro deve ser multinacional.
Uma força de paz do Mar Negro também deve ser uma frota de combatentes leves. De acordo com a Convenção, nenhum navio de guerra que não seja do Mar Negro pode deslocar mais de 10.000 toneladas.
Qualquer navio de guerra convencional programado para participar da flotilha de manutenção da paz do Mar Negro também deve ser confiável. A Convenção de Montreux determina que navios de guerra que não sejam do Mar Negro devem deixar a bacia do Mar Negro após 21 dias, para que nada possa quebrar no meio da viagem.
A manutenção da paz no Mar Negro não será um cruzeiro prazeroso. Se a OTAN quiser estabelecer uma presença de manutenção da paz no Mar Negro sem solicitar mudanças na Convenção de Montreux, os navios de guerra em serviço de manutenção da paz estarão em uma programação implacável, entrando e saindo do Mar Negro quase mensalmente.
Mas a Convenção de Montreux, como está escrita, oferece algumas brechas interessantes que a OTAN pode considerar explorar ainda este mês.
Em 2019, o Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA usou veículos de combate para garantir a passagem pelo Estreito de … (+)
Use navios ou táticas modificadas para contornar as barreiras de manutenção da paz:
Sem uma mudança na Convenção de Montreux, será difícil operar uma frota multinacional de navios de guerra convencionais no Mar Negro. E, mesmo que a OTAN cumprisse a Convenção de Montreux, planejando uma presença abrangente, a China ou outras nações amigas da Rússia poderiam facilmente interromper os cronogramas de manutenção da paz da OTAN ao se posicionar na região e, com a aquiescência de Türkiye, devorar uma parte significativa do Mar Negro. tonelagem de navios de guerra alocada para nações não pertencentes ao Mar Negro.
Lidar com a Convenção de Montreux será difícil para as Marinhas da OTAN. Para proceder à reconstituição das normas operacionais civis e baseadas em regras no Mar Negro, a OTAN poderia considerar alguns delicados contornos da antiga Convenção – mantendo a letra da lei, se não o espírito do regime regulatório de Montreux.
Se houver algum apelo para ultrapassar os limites do possível, a OTAN pode explorar a atribuição de algum Apontar-navios mercantes roll-on/roll-off da classe, navios de resposta a campos petrolíferos ou outros “navios de conveniência” civis e com bandeira da OTAN para funções no Mar Negro. Navios – como o Apontar-class—que são capazes de operar na região e têm “parentes”que foram previamente modificados para trabalho militar podem ser um ajuste particularmente útil.
Uma vez que essas embarcações civis estejam no Mar Negro, elas podem ser rapidamente modificadas, digamos, no projeto de Fincantieri. Grupo Vard Romeno estaleiros, equipados com sistemas de armas modulares ou equipados com plataformas terrestres e de asa rotativa do Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA – assim como os fuzileiros navais a bordo do USS Boxer operou em 2019, quando a embarcação operava no Golfo Pérsico. Uma vez equipados para se defender, esses navios de guerra improvisados podem começar a operar como navios de manutenção da paz.
Assumindo, digamos, um compromisso de dez anos e acesso a uma base de manutenção no Mar Negro, essas embarcações militares improvisadas não precisariam transitar de e para o Mar Negro. Se Türkiye reclamasse, os navios poderiam ser facilmente transferidos da administração da OTAN para a administração nominal da Romênia ou de algum outro estado do Mar Negro com mentalidade semelhante.
A Convenção de Montreux também exclui “embarcações navais auxiliares especificamente projetadas para o transporte de combustível, líquido ou não líquido” da regulamentação principal. Sua tonelagem não conta no limite de 30.000 a 45.000 toneladas. Se essas embarcações auxiliares – potencialmente mais antigas Henry J. Kaiser-tanques de classe ou outros auxiliares já definidos para deixar o serviço – foram atualizados, equipados com capacidades rudimentares de engajamento cooperativo e modificados para transportar temporariamente mísseis padrão, equipamento de guerra eletrônica ou algumas outras armas de ataque modulares fora dos tipos de armas especificamente identificados na Convenção , esses navios auxiliares armados poderiam oferecer um apoio marítimo útil para futuros esforços de manutenção da paz da OTAN. Eles ainda precisariam sair a cada poucas semanas, mas seriam um grande impedimento e serviriam como uma revista extra em potencial para os combatentes menores da OTAN.
O tempo é curto. O Ocidente precisa começar a descobrir como administrar o Mar Negro depois que a guerra na Ucrânia chegar ao fim. Independentemente de como essa luta termine, um Mar Negro livre e aberto é a chave para uma paz regional duradoura. Quanto mais rápido a OTAN começar a descobrir como as forças de paz marítimas podem ajudar a moderar as ambições de longa data e descomunais da Rússia no Mar Negro, melhor.
