Quando o último soldado americano voou para fora do Afeganistão, em 30 de agosto de 2021, deixando o país sob o domínio talibã, o mundo preparou-se para um pesadelo em matéria de direitos humanos.
Nesse sentido, os talibãs corresponderam às expectativas. Os governantes extremistas do país, que tomaram o poder a um governo de 20 anos apoiado pelos EUA, cometeram assassinatos por vingança, tortura e raptos, segundo observadores internacionais. Também impuseram as políticas de género mais radicais do mundo, negando educação e emprego a milhões de mulheres e raparigas afegãs – fechando até salões de beleza.
Em 14 de agosto, um grupo de funcionários das Nações Unidas emitiu um relatório dizendo que o Taleban se envolveu em “uma rescisão contínua, sistemática e chocante de uma infinidade de direitos humanos, incluindo os direitos à educação, ao trabalho e às liberdades de expressão, reunião e associação”.
Alguns analistas e responsáveis norte-americanos agarraram-se à esperança de que os Taliban se tivessem moderado desde a última vez que controlaram o país, na década de 1990, ou que pelo menos fariam concessões às exigências ocidentais em matéria de direitos humanos para obter reconhecimento diplomático ou ajuda económica à medida que o país sofria. uma crise humanitária cada vez mais profunda.
Não era pra ser.
“O conceito de um Talibã ‘reformado’ foi exposto como equivocado”, escreveram os especialistas da ONU.
Como resultado, os funcionários da administração Biden descartaram a possibilidade de concordarem com as exigências dos Taliban de reconhecimento internacional, alívio de sanções e acesso a milhares de milhões de dólares em activos congelados nos Estados Unidos.
Ao mesmo tempo, alguns aspectos do domínio talibã surpreenderam modestamente algumas autoridades norte-americanas. Os receios de uma guerra civil não se materializaram e os Taliban reprimiram a corrupção e proibiram o cultivo da papoila do ópio, embora ainda não se saiba até que ponto a proibição será aplicada com rigor.
E no que diz respeito à principal prioridade do Presidente Biden para o país – impedir o regresso de grupos terroristas que possam ameaçar os Estados Unidos – os líderes talibãs parecem estar a obter a aprovação de Washington. Isto é crucial, dado que os Estados Unidos invadiram o Afeganistão em 2001 porque os Taliban abrigaram líderes da Al Qaeda que planearam os ataques de 11 de Setembro de 2001.
“Eu disse que a Al Qaeda não estaria lá”, disse Biden em 30 de junho, em resposta à pergunta de um repórter sobre a retirada americana. “Eu disse que receberíamos ajuda do Talibã. O que está acontecendo agora?”
A pergunta era retórica; A implicação clara de Biden foi que ele tinha sido justificado pela sua decisão de retirar as tropas americanas.
Isso não foi suficiente para persuadir Biden a restaurar qualquer apoio dos EUA ao país. Mas alguns grupos humanitários e especialistas no Afeganistão apelam à administração Biden para que suavize a sua posição e, no mínimo, forneça aos talibãs assistência económica directa para aliviar a pobreza e a fome desesperadas do país.
“O mundo precisa pensar muito sobre o que está tentando alcançar no Afeganistão atualmente, e a maior parte das coisas que queremos fazer requer trabalhar com o Taleban”, disse Graeme Smith, analista do Crisis Group que trabalha no Afeganistão desde então. 2005 e recentemente passou meses no país avaliando as condições sob o domínio talibã.
O Sr. Smith escreveu recentemente um ensaio na publicação Foreign Affairs instando os governos e instituições ocidentais “a estabelecerem relações mais funcionais com o Talibã”. Isso poderia incluir assistência à rede eléctrica do país, ao sistema bancário e à gestão da água, disse Smith.
A necessidade é especialmente premente, acrescentou Smith, dado que a ajuda humanitária internacional – que os Estados Unidos e outros países enviam actualmente directamente a grupos de ajuda, contornando o governo Taliban – tem diminuído.
Tal cooperação é improvável no curto prazo, disse Smith, dado o que chamou de “política tóxica” do Afeganistão. Os republicanos atacaram Biden pelo que chamaram de saída mal administrada e indigna do país, uma dinâmica que pode estar tornando o presidente mais avesso ao risco.
“Se Biden for reeleito, isso lhe dará um pouco de espaço operacional para algumas soluções práticas”, disse Smith.
Autoridades talibãs dizem que as políticas dos EUA estão a exacerbar o sofrimento no Afeganistão, porque as sanções americanas de longa data contra os líderes talibãs desencorajam o investimento estrangeiro e o comércio no país.
Insistem que os Estados Unidos não têm o direito de deter 7 mil milhões de dólares em activos depositados pelos seus antecessores na Reserva Federal em Nova Iorque. (No ano passado, Biden encomendou metade desse dinheiro para um fundo para as necessidades humanitárias do povo do Afeganistão.)
A administração Biden tem alguns contactos com representantes talibãs. Nos últimos dois anos, Thomas West, representante especial do Departamento de Estado para o Afeganistão, viajou para Doha, no Qatar, para várias reuniões com responsáveis talibãs, mais recentemente em 30 e 31 de Julho.
Uma descrição oficial dessa sessão do Departamento de Estado criticou os Taliban e “a deterioração da situação dos direitos humanos no Afeganistão, especialmente para mulheres, raparigas e comunidades vulneráveis”, e disse que as autoridades dos EUA “expressaram grande preocupação em relação às detenções, à repressão dos meios de comunicação social e aos limites à prática religiosa”. ”
Mas o resumo também ofereceu algumas palavras positivas sobre o declínio da produção de papoula do ópio, indicadores económicos promissores e esforços de contraterrorismo, e sugeriu que uma maior cooperação poderia ser possível. Numa reunião com responsáveis financeiros e bancários do governo afegão, dizia a descrição, West e os seus colegas “expressaram abertura a um diálogo técnico sobre questões de estabilização económica em breve”.
No entanto, quando se trata de cooperação contra o terrorismo, alguns responsáveis e analistas continuam profundamente desconfiados, temendo que os Taliban estejam apenas a conter a Al Qaeda no curto prazo para evitar provocar os Estados Unidos. Os talibãs também combatem um ramo local do grupo terrorista Estado Islâmico. Mas alguns dizem que isso significa pouco, dado que o Estado Islâmico desafia abertamente o domínio talibã, tornando tais operações claramente no interesse próprio dos talibãs.
“Procurar envolver o Talibã no terrorismo e ignorar o que eles fazem às mulheres é um erro”, disse Lisa Curtis, funcionária do Conselho de Segurança Nacional na Casa Branca de Trump, em um painel organizado pelo Middle East Institute em julho.
No entanto, a administração Biden estabelece limites claros para tais contactos. “Qualquer tipo de reconhecimento do Talibã está completamente fora de questão”, disse um porta-voz adjunto do Departamento de Estado, Vedant Patel, aos repórteres em abril. E as autoridades dizem que os diplomatas americanos não regressarão a Cabul, a capital, tão cedo.
Zalmay Khalilzad, que serviu como enviado do presidente Donald J. Trump ao Taleban e negociou o plano de retirada das tropas que Biden herdou, defendeu uma mudança na política dos EUA. “Queríamos que o problema desaparecesse”, disse ele.
Khalilzad está entre aqueles que afirmam que, relativamente às piores expectativas, os Taliban mostraram alguma moderação.
“Muitos pensaram que as coisas seriam muito piores do que são – que haveria muito mais terrorismo, muito mais refugiados e que haveria derramamento de sangue” numa escala muito mais ampla, disse ele.
Mas a concessão de qualquer crédito ao Talibã permanece altamente controversa. No mês passado, um membro sénior do Partido Conservador no parlamento britânico, Tobias Ellwood, viajou para o Afeganistão e postou um vídeo declarando-o “um país transformado” – em muitos aspectos, para melhor. “A segurança melhorou enormemente, a corrupção diminuiu e o comércio de ópio praticamente desapareceu”, afirmou, acrescentando que a economia estava a crescer.
Ellwood apelou à Grã-Bretanha para reabrir a sua embaixada em Cabul, que foi encerrada em agosto de 2021, e ao seu governo para se envolver com os talibãs em vez de “gritar de longe”.
Mas depois de ser amplamente denunciado, ele deletou o vídeo do X, site antes conhecido como Twitter, e agora enfrenta um voto de desconfiança na sua presidência do comité de defesa da Câmara dos Comuns.
