O Conselho Constitucional da França derrubou grandes partes de uma nova e dura lei de imigração na quinta-feira, em uma decisão amplamente esperada que dizia que muitas medidas adicionadas pelo governo do presidente Emmanuel Macron sob pressão da direita eram ilegais.
Os nove membros conselhoque analisa a legislação para garantir que esteja em conformidade com a Constituição, disse em uma afirmação que tinha derrubado parcial ou completamente mais de um terço dos 86 artigos da lei, que foi aprovada em Dezembro – incluindo restrições ao acesso de estrangeiros a subsídios governamentais, limitações à reunificação de famílias migrantes e a criação de quotas anuais de imigração definidas pelo Parlamento.
A revisão das regras de imigração em França foi uma das prioridades do segundo mandato do Sr. Macron e, em circunstâncias normais, o Conselho decisão poderia ser visto como uma repreensão pungente. O líder francês classificou a nova lei como um “escudo” necessário para lidar com a pressão dos migrantes que entram ilegalmente no país.
Mas devido à forma como a lei foi aprovada e à natureza das medidas que foram rejeitadas, a decisão de quinta-feira pode, paradoxalmente, dar algum alívio a Macron.
Gérald Darmanin, ministro do Interior de Macron, saudou a decisão, dizendo que ela deixou intacto o cerne da lei. “Nunca antes uma lei previu tantos meios para a deportação de criminosos e tantos requisitos para a integração de estrangeiros!” ele disse nas redes sociais.
Muitas das medidas derrubadas pelo conselho só foram incluídas na lei depois de o governo ter chegado a um compromisso com os Republicanos, o principal partido da oposição de direita. O acordo era necessário para que o projeto de lei fosse aprovado na câmara baixa do Parlamento, onde o partido de Macron e os seus aliados centristas não detêm a maioria absoluta.
O compromisso proporcionou a Macron uma vitória legislativa, mas introduziu muitas medidas de linha dura que não faziam parte dos planos originais do seu governo. Também atraiu o apoio indesejado do partido de extrema-direita Reunião Nacional e causou fissuras na coligação governamental centrista de Macron, com alguns dos seus próprios legisladores a votarem contra o projecto de lei.
O ministro do Interior francês, o seu primeiro-ministro e até o próprio Macron ficaram na posição incómoda de reconhecer publicamente que discordavam de algumas das medidas – como uma regra que obriga os estudantes estrangeiros de fora da União Europeia a pagar uma nova taxa de depósito – ou , pior, que partes de uma lei que eles defenderam provavelmente violavam a Constituição.
Numa ampla conferência de imprensa este mês, Macron argumentou que um acordo imperfeito era melhor do que nenhum. “Isso fazia parte do compromisso necessário, com uma maioria relativa, para avançar?” ele disse. “Sim.”
Os opositores acusaram o governo de impor medidas que sabia que não seriam aprovadas pelo Conselho Constitucional apenas para ganhar pontos políticos.
“Já se viu um presidente da República e ministros explicarem que não respeitam o Estado de Direito?” Mathilde Panot, importante legisladora do partido esquerdista França Insubmissa, disse na televisão LCI na quinta feira.
Laurent Fabius, presidente do Conselho Constitucional, também expressou frustração este mês, dizendo que havia “uma certa confusão entre algumas pessoas entre direito e política”.
“Senhor. Presidente, o Conselho Constitucional não é uma câmara de eco das tendências da opinião pública, nem é uma câmara de recurso para as escolhas feitas pelo Parlamento”, disse Fabius em um discurso em que o Sr. Macron esteve presente. “Julga a constitucionalidade das leis.”
Em torno da França, milhares marcharam na semana passada para protestar contra a lei de imigração, e mais manifestações foram realizadas na quinta-feira antes da decisão do conselho.
Ao contrário do Supremo Tribunal dos Estados Unidos, o Conselho Constitucional não está no topo do sistema judicial em França e nenhum dos seus membros é juiz. Em vez disso, são uma mistura de juristas, antigos políticos e funcionários públicos de alto escalão.
Os governos geralmente esperam que o Conselho deixe a sua legislação praticamente intacta, como foi o caso no ano passado, quando defendeu o cerne da altamente impopular reforma das pensões do Sr. Macron.
O governo do Sr. Macron apresentou inicialmente a sua projeto de lei de imigração como uma cenoura e um castigo que agilizaria um processo de asilo lento e facilitaria a deportação de migrantes que se encontram ilegalmente em França, ao mesmo tempo que facilitaria a integração. A medida, por exemplo, criou autorizações de residência temporária para trabalhadores estrangeiros em áreas com escassez de mão-de-obra.
Mas o compromisso com os republicanos de direita corroeu a maior parte da cenoura e tornou o bastão muito maior, incluindo mesmo fragmentos de muitas posições de longa data da extrema-direita sobre a imigração.
Estas incluíram atrasar o acesso dos estrangeiros a subsídios estatais, como ajuda à habitação ou abonos de família, durante vários meses ou mesmo anos; endurecimento das regras de reagrupamento familiar para imigrantes; e forçar as crianças nascidas de estrangeiros em França a solicitar a cidadania francesa ao atingirem a idade adulta, em vez de a terem concedida automaticamente.
Muitas dessas medidas foram derrubadas pelo conselho, trazendo a lei aproximadamente de volta ao que o governo de Macron pretendia inicialmente.
Em uma afirmação nas redes sociais, Jordan Bardella, chefe do partido de extrema-direita Reunião Nacional, classificou a decisão como uma “tomada de poder” por parte do conselho e reiterou pedidos de longa data da direita e da extrema-direita para um referendo nacional sobre a imigração.
