EUuma reviravolta histórica nos acontecimentos em Bangladesh, Geração Z protestos liderados por estudantes forçou a queda da primeira-ministra Sheikh Hasina, que governou o país com mão de ferro desde que chegou ao poder em 2009. Um brutal repressão pelas forças de segurança e activistas do seu partido Liga Awami e da violência resultante resultou em centenas de mortes e milhares mais ferimentos. O juramento do ganhador do prêmio Nobel da paz Muhammad Yunus no início deste mês como líder interino — uma demanda fundamental dos manifestantes estudantis — trouxe esperança suficiente ao país devastado pela guerra, a ponto de muitos em Bangladesh estarem chamando-a de uma “segunda libertação”, meio século após o país ter conquistado a independência.
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Para garantir que Bangladesh 2.0 for bem-sucedida, as principais reformas não devem esperar por um governo democraticamente eleito. O atual governo interino não tem interesse em manter instituições antigas e corruptas intactas. Mas, no futuro, governos recém-eleitos podem tentar reformar instituições em seu benefício. Reconstruir as principais instituições agora ajudará a proteger contra o retrocesso democrático sob qualquer governo futuro. Três áreas de reforma são essenciais: a polícia e as forças armadas, a constituição e o judiciário.
Controlando o estado profundo
O setor de segurança em Bangladesh enfrenta uma grave crise de legitimidade. Os militares e a polícia foram implicados em graves violações dos direitos humanos durante o movimento estudantil e antes dos protestos. Ambos os polícia e o militares tornou-se altamente politizada durante o regime de Hasina. A maioria das pessoas perdeu a confiança nessas instituições. Além disso, muitos policiais fugiram de suas posições na sequência da saída de Hasina por medo de retaliações, deixando um vácuo de segurança.
O primeiro passo para aumentar a confiança e a legitimidade deve ser desmantelar as unidades e os indivíduos policiais envolvido em violênciaparticularmente o Batalhão de Forças Rápidas (RAB), que tem um longo histórico de violação de direitos humanos. Os indivíduos devem ser substituídos por um conjunto diverso de recrutas, incluindo mulheres e minorias étnicas e religiosas, bem como por aqueles que alcançaram mérito e não foram simplesmente promovidos por causa de laços com a Liga Awami.
O os militares já estão a purgar e a reorganizar o pessoal que foram implicados nas atrocidades durante os protestos. Essas investigações devem continuar, e o pessoal suspeito deve ser levado a julgamento. Unidades como a Direção Geral de Inteligência das Forçasque foram implicados em violações dos direitos humanos e dirigia uma prisão secretadevem ser desmantelados ou reformados. Os militares também devem se comprometer com um processo democrático, divulgar todos os interesses comerciaise apoiar o governo interino garantindo a segurança de todos os cidadãos durante a transição.
Tanto para a polícia quanto para os militares, uma comissão independente deve supervisionar esses processos. Eles também devem recorrer a entidades da ONU, como o Escritório de Estado de Direito e Instituições de Segurança, para orientação e supervisão.
Implementação da reforma constitucional
A recente viragem autoritária do Bangladesh é um subproduto de uma concentração de poder no Primeiro-Ministro e no poder executivo. O país tem apenas instituições estatais nominalmente independentes.
A reestruturação da presidência como uma instituição puramente apartidária deve estar no cerne das reformas constitucionais. A prática de facto do Primeiro-Ministro nomear o Presidente deve ser descartada em favor de votação coletiva. Disposições atuais que forçam o Presidente agir de acordo com o conselho do Primeiro-Ministro minam significativamente os freios e contrapesos e também devem ser eliminados. Enquanto isso, o Presidente deve receber autoridade para nomear os chefes de principais órgãos estatais com recomendações de especialistas apartidários. Fazer isso reduziria a influência executiva e garantiria que essas instituições operassem livres de pressão política.
A constituição também deve introduzir mais supervisão legislativa sobre o governo. Um primeiro passo importante é abolir a exigência de que os membros do parlamento votar a favor do seu partido.
Despolitizar o judiciário e instituições estatais
Yunus já fez das reformas judiciais uma prioridade. Atualmente, as nomeações e promoções de juízes do Supremo Tribunal são fortemente influenciadas por preferências do titular. O governo interino precisa abolir a controversa regra de extensão de dois anos que permite a renomeação de juízes aposentados, desincentivando juízes seniores a buscar favores do governo em exercício.
É vital proteger todas as principais instituições estatais — incluindo a Comissão Eleitoral, a Comissão Anticorrupção, a Comissão da Função Pública e a Comissão dos Direitos Humanos — de influência do partido no poder. À medida que Bangladesh se aproxima de uma eleição, uma comissão eleitoral independente e neutra é inegociável para uma rotação de poder confiável.
As nomeações de alto nível em instituições estatais devem ser feitas com recomendações de um comitê independente representando partidos políticos, o judiciário e a sociedade civil. Essas nomeações também devem exigir aprovação parlamentar, incluindo um certo limite de apoio da oposição, para que nenhum partido controle o processo.
Em última análise, o sucesso do movimento liderado por estudantes apresenta uma oportunidade para Bangladesh se abster de cometer os erros do passado. A economia está indo razoavelmente bem e a sociedade civil é forte. Yunus pode aproveitar este momento. Seu governo não deve permitir que aqueles que mancharam Bangladesh com violência política desde o início continuem a segurar as rédeas do poder.
É hora de um Bangladesh democrático, liderado pelo povo e para o povo.
