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Como as políticas sociais da China continuam a prejudicar a sua economia

Por Humberto Marchezini


China não teve um bom 2023. Estatísticas oficiais divulgado este mês mostrou que a segunda maior economia do mundo – que os analistas previam que iria recuperar depois de as suas rigorosas medidas de prevenção da COVID-19 terem sido levantadas em Dezembro de 2022 – teve um desempenho inferior em quase todos os indicadores económicos. Pelo que consta, o crescimento do PIB foi de 5,2%, um pouco acima do esperado, mas mesmo esse número é amplamente desconfiado dado o impressionante desemprego juvenil do país, a crise imobiliária, mercado de ações decepcionantee local geral Mal-estar ano passado.

Para ressuscitar a economia em crise, a administração do Presidente Xi Jinping introduziu uma série de novas iniciativas em 2024, incluindo medidas para atrair investidores estrangeiros e estimular consumo doméstico. Mas a actuar como um contrapeso aparentemente sempre presente à ascensão económica da China é um conjunto paralelo de políticas ambiciosas do Partido Comunista Chinês (PCC) destinadas a melhorar ou proteger a sociedade chinesa, que nos últimos anos tenderam a vir com algumas repercussões indesejadas. efeitos.

Num caso particularmente embaraçoso, a tentativa da China de reprimir o vício dos jovens em jogos no mês passado alimentou especulações de restrições iminentes às maiores empresas de jogos da China e abalou tanto o mercado de ações que, um dia depois, as autoridades prometeram apressadamente rever o projeto de regulamentação que tinham acabei de apresentar.

Objectivos ambiciosos como estes, delineados por departamentos de todo o governo para se alinharem com a visão de Xi de uma sociedade ideal, encontram-se cada vez mais em desacordo com o esforço do governo para reanimar a vacilante economia da China.

Reconhecendo o problema, na semana passada, o diretor do Departamento de Economia Nacional da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Yuan Da, disse em um coletiva de imprensa que “a importância do fortalecimento da coordenação política tornou-se ainda mais destacada” e prometeu que a sua agência faria um trabalho melhor na revisão de propostas de “políticas não económicas” para verificar se elas não “têm um impacto inibitório cada vez menor sobre o economia.”

Não será um equilíbrio fácil de encontrar. “Agora o governo tem vários objetivos a perseguir”, disse Adam Y. Liu, professor assistente da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew, em Singapura, à TIME. “Quando você tem múltiplos objetivos claros, às vezes esses objetivos não estão necessariamente sincronizados entre si.”

Liu acredita que os persistentes conflitos políticos se resumem à centralização excessiva do poder e ao desejo, por parte das autoridades locais que aplicam essas políticas, de parecerem fiéis aos caprichos do líder máximo da China, independentemente dos custos económicos.

“É realmente mais uma questão de mostrar sua lealdade. Às vezes, mesmo que não faça qualquer sentido económico, faz muito sentido político fazer coisas economicamente sem sentido.”

Aqui estão algumas das formas pelas quais a China prejudicou inadvertidamente a sua própria economia na prossecução de prioridades não económicas.

Jogos

Em dezembro, a Administração Nacional de Imprensa e Publicação (NPPA), que regulamenta o setor de jogos da China, anunciou um conjunto de projeto de regulamento visa restringir os jogos online, incluindo estabelecer limites de gastos e proibir os jogos de recompensar os jogadores que fazem login todos os dias – a mais recente de uma série de restrições à indústria de jogos nos últimos anos, à medida que as autoridades procuram combater o vício em jogos e smartphones entre os jovens.

Mas a repressão, que ganhou força em 2021, trouxe graves consequências económicas para a indústria multibilionária de jogos da China, que viu a sua receita total encolher pela primeira vez em 2022. O projecto de regulamentação anunciado no mês passado também provocou pânico entre os investidores preocupados com outra repressão tecnológica que lembra a de 2021. Pouco depois do anúncio das regras, as ações das duas maiores empresas de jogos da China, Tencent e NetEase, despencaram, que viram quase US$ 80 bilhões apagados de seu valor combinado.

As autoridades lutaram para conter o pânico. A NPPA emitiu um declaração um dia depois, prometendo “revisar e melhorar” seu projeto de regras. As autoridades também aprovaram rapidamente 105 jogos nacionais, em que o meio de comunicação estatal Tempos Globais relatado foi um sinal de apoio à indústria de jogos do país. No início de janeiro, o chefe do departamento de propaganda do PCC, que supervisiona o NPPA, foi destituído, Reuters relatado.

Anticorrupção

A campanha agressiva de Xi contra a corrupção tornou-se uma das marcas da sua presidência, punindo 4,7 milhões de funcionários ao longo da última década, enquanto os principais líderes da China prometem expurgar o pessoal corrupto em todos os níveis da sua burocracia, independentemente de serem “tigres” ou “moscas”. A campanha não dá sinais de abrandamento, com Xi anunciando este mês que a limpeza da corrupção será aprofundada em sectores-chave como o financeiro, o farmacêutico e o de infra-estruturas.

Embora as autoridades argumentem que o esforço zeloso para erradicar a corrupção é para o bem da economia da Chinaos especialistas há muito alertam que isso terá um custo elevado, desencorajando funcionários de embarcar em novos projetos por medo de ser considerado corrupto e prejudicando a confiança dos investidores nos setores que estão sendo visados. A campanha anti-corrupção da China levou a enormes consequências em toda a sua economia, desde o início: uma estimativa pelo Bank of America Merrill Lynch, em 2014, estimou o seu custo em 100 mil milhões de dólares; e ainda no ano passado, uma repressão à corrupção no sector da saúde da China eliminou US$ 142 bilhões do valor de mercado das ações de saúde.

Antiespionagem

No meio de crescentes atritos políticos com os EUA, a China implementou em Julho uma nova lei anti-espionagem que procurava limitar as consultorias estrangeiras devido ao receio de que divulgassem segredos de Estado. Mas, dada a forma ampla como a lei foi redigida, ela amordaçou efetivamente os consultores empresariais encarregados de fornecer informações e informações sobre a devida diligência às empresas estrangeiras que esperavam investir no país e piorou um ambiente de negócios já tenso.

Embora o efeito da lei ainda não tenha sido totalmente medido, ela foi implementada num contexto de má situação de investimento estrangeiro. Ministério do Comércio dados mostra que o novo investimento direto estrangeiro utilizado em 2023 foi de 1,1 biliões de yuans (155 mil milhões de dólares), 8% inferior ao de 2022, apesar das mensagens consistentes do primeiro-ministro e campeão económico da China, Li Qiang, de que o país está aberto a negócios.

“Qualquer pessoa que pretenda investir lá deve estar um pouco preocupada”, disse Jamie Dimon, CEO do JPMorgan & Chase, em uma entrevista à CNBC em Davos 2024. “O risco/recompensa mudou drasticamente.”

Zero-COVID

Uma vez elogiada como a estratégia de contenção de infecção mais eficiente no início da pandemia de COVID-19 em 2020, a política de zero-COVID da China – conhecida pelos seus bloqueios generalizados, quarentenas a toda a população e regimes de testes em massa – tornou-se a sua própria ruína após a Xi. a administração recusou-se a fazer ajustes, mesmo quando o vírus se tornou endémico a nível mundial.

A certa altura, as medidas dificultaram às famílias a garantia do abastecimento alimentar e dificultaram as respostas a incêndios e outras emergências. Alguns residentes foram colocados em quarentena à força e eclodiram protestos em várias cidades devido à incapacidade dos residentes de trabalhar devido à rígida política de saúde. A insatisfação atingiu o seu pico em Novembro de 2022, com manifestantes nas ruas a pedir o fim da COVID-0 num raro momento de dissidência política popular na China.

Uma reversão surpreendente ocorreu em dezembro de 2022, quando a administração Xi retirou subitamente todas as suas restrições. Mas os efeitos económicos de anos de confinamento perduraram, especialmente a depreciação do sentimento dos consumidores e das empresas.

Educação privada

As empresas de aulas particulares na China tornaram-se especialmente populares no auge da pandemia de COVID-19. Embora a indústria de 150 mil milhões de dólares capitalize as esperanças dos adolescentes de alcançarem o sucesso na campanha anual gaokao (testes nacionais de admissão às universidades) em Junho, a administração Xi acreditava que também explorava a ansiedade dos pais de que apenas uma criança com um diploma universitário pudesse ter sucesso na vida.

Em junho de 2021, o governo proibiu repentinamente as aulas particulares com fins lucrativos, proibindo-as até mesmo de anunciar os seus serviços até certo ponto. Mas a proibição, que pretendia reduzir os custos de criação dos filhos num contexto de taxa de natalidade recorde, bem como policiar os lucros crescentes das empresas de ensino, forçou muitas empresas privadas de ensino a entrarem no vermelho. A maior empresa de educação da China demitiu até 60.000 funcionários à luz da reforma, aumentando a já crescente população desempregada.

A proibição também não teve sucesso em impedir o ensino com fins lucrativos: uma surgiu o mercado negro de professores particularessatisfazendo o desespero dos pais para melhorar a vida de seus filhos gaokao resultados de testes, com preços muito mais exorbitantes.



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