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Como África se prepara para o segundo mandato de Trump

Por Humberto Marchezini


UMOs líderes africanos podem ter felicitado rapidamente Donald Trump pela sua eleição, professando o desejo de parcerias mutuamente benéficas, mas há poucas expectativas de que a sua presidência mude as coisas neste continente de mais de 1,4 mil milhões de pessoas.

Após a vitória de Trump, William Ruto, do Quénia, disse que o seu país “está pronto” para aprofundar os seus laços com Washington. Bola Tinubu, da Nigéria, falou de uma segunda administração Trump, inaugurando uma era de cooperação “séria, benéfica e recíproca”.

Ainda assim, os observadores dizem que os países africanos – outrora descritos por Trump como “países de merda” – definitivamente não estarão no topo da sua lista de tarefas.

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Baixa prioridade ou nem mesmo uma preocupação?

Há muito tempo que a política externa dos EUA não faz de África uma prioridade – além de ver o continente através das lentes do combate a rivais como a Rússia e a China, disse Charles Ray, presidente do Programa para África do Foreign Policy Research Institute.

O Presidente Joe Biden falou sobre África como um parceiro fundamental, disse Ray, que serviu como embaixador dos EUA no Zimbabué entre 2009 e 2012.

Mas não houve muita ação após essas palavras.

África “estará no último lugar da lista de prioridades (de Trump)” e qualquer ação dos EUA no continente seria provavelmente impulsionada pelo seu “estilo de liderança transacional e movido pelo ego”, acrescentou Ray.

Muitos especialistas concordam, citando a estratégia “América Primeiro” de Trump.

Murithi Mutiga, diretor do programa para África no Crisis Group, afirma que o Presidente eleito é “um isolacionista empenhado e quer claramente recuar” em várias frentes em todo o mundo.

Alguns dizem que há acordos a serem feitos, mesmo em África

J. Peter Pham, antigo enviado especial de Trump às regiões dos Grandes Lagos e do Sahel de África, diz que a próxima presidência de Trump poderá procurar uma situação “ganha-ganha” em África.

Isso poderia incluir uma renovação da Lei de Crescimento e Oportunidades para África, que concede aos países africanos elegíveis acesso isento de impostos aos mercados dos EUA, disse Pham durante uma transmissão da Voz da América.

No entanto, os legisladores dos EUA têm questionado se os países africanos estão a cumprir as condições do programa – ou se estão a minar os interesses da política externa e a segurança nacional dos EUA, disse Pham.

A África do Sul, um dos maiores beneficiários do programa, foi acusada pelo Embaixador dos EUA, Reuben Brigety, em 2023, de fornecer armas e munições à Rússia para a sua guerra na Ucrânia e a sua professada posição neutra sobre a guerra foi posta em causa.

Basicamente, não se “chuta os dentes da América” de uma forma que levante questões sobre o cumprimento de tais acordos, disse Pham.

Aqueles que o fizerem “serão tratados como párias”, disse Ray, do Foreign Policy Research Institute.

A miríade de crises de saúde e outras crises em África, o aborto e os direitos LGBTQ+

A principal preocupação é que a próxima presidência de Trump corte o financiamento. Em muitas partes de África, esses cortes podem ser críticos para milhões de raparigas e mulheres jovens cuja saúde reprodutiva e escolhas são fortemente apoiadas por programas financiados pelos EUA.

“A situação já é má para as raparigas (e) irá transformar-se num desastre sem estes serviços”, disse Valentine Damitoni, mãe de 18 anos.

Ela visita regularmente uma clínica local em Harare, capital do Zimbabué, para receber um contracetivo ao abrigo de um programa financiado pelos EUA que lhe permite regressar à escola sem receio de engravidar novamente.

Max Primorac, antigo vice-administrador interino da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional – um dos maiores doadores de ajuda ao desenvolvimento de África – criticou alguns dos programas da agência no Projecto 2025, um projecto de 900 páginas proposto pela Heritage Foundation, de tendência conservadora, para remodelar o governo federal.

Em particular, Primorac criticou os programas da USAID que “promovem o aborto, o extremismo climático e intervenções contra o racismo sistemático percebido”. Diz-se que o documento se alinha estreitamente com a visão de Trump – embora ele se tenha distanciado dela.

Kiron Skinner, chefe de planeamento político do Departamento de Estado dos EUA durante o primeiro mandato de Trump, recomenda no documento que em África, a América deveria “concentrar-se na segurança básica, na economia e nos direitos humanos” em vez de impor “o aborto radical e a promoção de direitos humanos”. -Iniciativas LGBT.”

Novos realinhamentos em África, voltando-se para a Rússia e a China

Na volátil região africana do Sahel, os soldados expulsam cada vez mais presidentes eleitos e aproveitam os sentimentos antiocidentais para cortar laços com aliados de longa data como os Estados Unidos e a França – ao mesmo tempo que se voltam para um novo amigo: a Rússia.

A China, que considera os empréstimos infra-estruturais aos países africanos uma cooperação mutuamente benéfica, raramente interfere na política interna dos países beneficiários. A Rússia, o maior fornecedor de armas do continente, está frequentemente ligada às juntas militares africanas.

Ambos os países, tal como a América, demonstraram enorme interesse nos ricos recursos minerais de África.

Mutiga, do Crisis Group, diz que “o problema historicamente tem sido que os EUA e o Ocidente viam África como um problema” a ser resolvido. A China e outros “viram nisso uma oportunidade a ser aproveitada”.

Será que Trump recuará nas promessas de Biden?

A administração Biden anunciou em Dezembro passado que tinha investido pelo menos 22 mil milhões de dólares em África e prometeu fazer mais. Trump, durante o seu primeiro mandato, procurou continuamente reduzir o financiamento das relações exteriores, por vezes até 30%.

Os analistas estão preocupados com a possibilidade de os principais projectos dos EUA em saúde, segurança e desenvolvimento serem implementados sob Trump – especialmente numa altura de agravamento da fome e de ameaças ressurgentes à democracia em África.

Para muitos africanos comuns, Trump é apenas um líder distante que não pode fazer muito relativamente aos seus problemas quotidianos.

“Trump… não nos vai salvar da fome causada pelo nosso governo”, disse Isah Mohammed, um vendedor de fruta na capital da Nigéria, Abuja.

Os pontos críticos de África, do Sahara Ocidental à Somália

Em Marrocos, muitos regozijaram-se com a vitória de Trump, esperando que o seu regresso ao cargo ajudasse o país do Norte de África a aprofundar o seu esforço para obter o reconhecimento global pela sua soberania sobre o disputado Sahara Ocidental.

“O regresso do amigo de Marrocos à Casa Branca”, proclamou o jornal Assabah do país no seu editorial.

Como parte de um acordo mais amplo que incluía Marrocos normalizando os seus laços com Israel, Trump mudou a política de longa data dos EUA e reconheceu as reivindicações de soberania de Marrocos antes de deixar o cargo em 2020.

Biden não reverteu essa decisão – mas também não avançou a promessa da administração Trump de construir um consulado no território disputado.

A estabilidade no Corno de África está cada vez mais ameaçada pela guerra violenta no Sudão e pelas tensões crescentes entre a Somália e a Etiópia devido ao acordo comercial desta última com a região separatista da Somália, a Somalilândia.

Trump provavelmente cortará o financiamento à Somália e envolver-se-á mais com a Somalilândia, prevê Rashid Abdi, analista do think tank Sahan Research, com sede em Nairobi.

O que está a impedir o progresso de África? Talvez a própria África

O G20, o grupo das principais economias do mundo, acolheu a União Africana como membro permanente no ano passado – um reconhecimento poderoso dos mais de 50 países do continente e algo que Biden disse que “demoraria muito para acontecer”.

Mas, apesar desse passo na cena global, os observadores dizem que o sindicato e os seus líderes não corresponderam às expectativas, não conseguindo articular os seus interesses e apresentar as suas exigências como uma frente unida.

“A questão muitas vezes é: o que fará Washington, mas, na verdade, qual é o interesse de África?” disse Mutiga, do Grupo de Crise.

“Estamos numa era de relações globais transacionais e, a menos que África possa envolver-se de uma forma que articule os seus próprios interesses, os interesses da América (em África) continuarão a ser determinados pela competição geopolítica com os seus rivais”, disse ele.

—Chinedu Asadu relatou de Abuja, Nigéria. Os repórteres da Associated Press Farai Mutsaka em Harare, Zimbabué, e Sam Metz em Rabat, Marrocos, contribuíram para este relatório.



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