Embora as suas tentativas de acompanhar a evolução da inteligência artificial tenham sido, na sua maioria, insuficientes, os reguladores de todo o mundo estão a adoptar abordagens muito diferentes para policiar a tecnologia. O resultado é um cenário regulatório global altamente fragmentado e confuso para uma tecnologia sem fronteiras que promete transformar os mercados de trabalho, contribuir para a propagação da desinformação ou mesmo representar um risco para a humanidade.
As principais estruturas para regular a IA incluem:
A legislação europeia baseada no risco: A Lei de IA da União Europeia, que está a ser negociada na quarta-feira, atribui regulamentações proporcionais ao nível de risco representado por uma ferramenta de IA. A ideia é criar uma escala móvel de regulamentações destinadas a impor as restrições mais pesadas aos sistemas de IA mais arriscados. A lei categorizaria as ferramentas de IA com base em quatro designações: risco inaceitável, alto, limitado e mínimo.
Os riscos inaceitáveis incluem sistemas de IA que realizam pontuação social de indivíduos ou reconhecimento facial em tempo real em locais públicos. Eles seriam banidos. Outras ferramentas que apresentam menos riscos, como software que gera vídeos manipulados e imagens “deepfake” devem divulgar que as pessoas estão vendo conteúdo gerado por IA. Os infratores poderão ser multados em 6% de suas vendas globais. Os sistemas minimamente arriscados incluem filtros de spam e videogames gerados por IA.
Códigos de Conduta Voluntários dos EUA: A administração Biden deu às empresas margem de manobra para se policiarem voluntariamente quanto aos riscos de segurança e proteção. Em Julho, a Casa Branca anunciou que vários fabricantes de IA, incluindo Amazon, Anthropic, Google, Inflection, Meta, Microsoft e OpenAI, concordaram em auto-regular os seus sistemas.
Os compromissos voluntários incluíram testes de segurança de ferramentas por terceiros, conhecidos como red-teaming, investigação sobre preconceitos e preocupações com a privacidade, partilha de informações sobre riscos com governos e outras organizações, e desenvolvimento de ferramentas para combater desafios sociais como as alterações climáticas, incluindo ao mesmo tempo medidas de transparência para identificar material gerado por IA. As empresas já estavam cumprindo muitos desses compromissos.
Lei Baseada em Tecnologia dos EUA: Qualquer regulamentação substantiva da IA terá de vir do Congresso. O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, democrata de Nova Iorque, prometeu um projeto de lei abrangente para a IA, possivelmente no próximo ano.
Mas até agora, os legisladores apresentaram projetos de lei que se concentram na produção e implantação de sistemas de IA. As propostas incluem a criação de uma agência como a Food and Drug Administration, que poderia criar regulamentos para fornecedores de IA, aprovar licenças para novos sistemas e estabelecer padrões. Sam Altman, presidente-executivo da OpenAI, apoiou a ideia. O Google, no entanto, propôs que o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia, fundado há mais de um século sem poderes regulatórios, servisse como centro de supervisão governamental.
Outros projetos de lei concentram-se em violações de direitos autorais por parte de sistemas de IA que engolem propriedade intelectual para criar seus sistemas. Também foram apresentadas propostas sobre segurança eleitoral e limitação do uso de “deep fakes”.
A China avança rapidamente nas regulamentações do discurso: Desde 2021, a China agiu rapidamente na implementação de regulamentos sobre algoritmos de recomendação, conteúdo sintético como deep fakes e IA generativa. As regras proíbem a discriminação de preços por algoritmos de recomendação nas redes sociais, por exemplo. Os fabricantes de IA devem rotular o conteúdo sintético gerado por IA. E o projeto de regras para IA generativa, como o chatbot da OpenAI, exigiria que os dados de treinamento e o conteúdo que a tecnologia cria fossem “verdadeiro e preciso”, que muitos veem como uma tentativa de censurar o que os sistemas dizem.
Cooperação Global: Muitos especialistas afirmaram que uma regulamentação eficaz da IA necessitará de colaboração global. Até agora, esses esforços diplomáticos produziram poucos resultados concretos. Uma ideia que tem sido lançada é a criação de uma agência internacional, semelhante à Agência Internacional de Energia Atómica, que foi criada para limitar a propagação de armas nucleares. Um desafio será superar a desconfiança geopolítica, a competição económica e os impulsos nacionalistas que se tornaram tão interligados com o desenvolvimento da IA
