O esforço do governo britânico para salvar a sua política controversa de deportar requerentes de asilo para o Ruanda está a chamar a atenção da Casa Branca, que quer garantir que qualquer legislação renovada não prejudique o Acordo de Sexta-Feira Santa na Irlanda do Norte, segundo dois funcionários da administração Biden.
“Definitivamente, todos estão de olho na Irlanda do Norte”, disse um alto funcionário, que falou sob condição de anonimato para discutir deliberações internas.
O facto de uma política de imigração britânica que envolve voos de ida para um país da África Oriental ter implicações para a Irlanda do Norte é um dos efeitos estranhos e de segunda ordem da adesão da Grã-Bretanha à Irlanda do Norte. Convenção Europeia dos Direitos Humanosum acordo internacional que ajudou a redigir após a Segunda Guerra Mundial.
E o facto de chamar a atenção de Washington demonstra a sensibilidade da Irlanda do Norte na relação transatlântica. O Presidente Biden, um orgulhoso irlandês-americano, demonstrou grande interesse no Acordo da Sexta-Feira Santa, que foi negociado sob outro presidente democrata, Bill Clinton, e pôs fim a décadas de conflitos sectários.
O Supremo Tribunal Britânico decidiu no início deste mês que a principal política de imigração do governo conservador – que envolve o envio de requerentes de asilo para o Ruanda para que os seus pedidos de asilo sejam processados e para morar lá se suas reivindicações forem atendidas — violou leis nacionais e internacionais de direitos humanos.
O primeiro-ministro Rishi Sunak prometeu prosseguir com o plano de qualquer maneira, promulgando legislação de emergência que contornaria os desafios jurídicos, incluindo os colocados pela Convenção Europeia dos Direitos Humanos.
Alguns na ala direita do seu partido – mais proeminentemente Suella Braverman, que até recentemente serviu como secretário do Interior – argumentou que a Grã-Bretanha deveria simplesmente retirar-se da convenção. Sunak demitiu Braverman em uma mudança de gabinete na semana passada, substituindo-a por uma figura mais moderada, James Cleverly.
Funcionários da Casa Branca tomaram nota de que, logo após a sua nomeação, o Sr. Cleverly disse não acreditar que a Grã-Bretanha precisasse retirar-se da convenção. Tal medida, disseram especialistas jurídicos, representaria um ameaça direta ao Acordo da Sexta-Feira Santauma vez que o tratado incorpora a convenção na legislação da Irlanda do Norte.
Ainda assim, mesmo a promessa do governo de nova legislação poderia enfraquecer o acordo da Sexta-Feira Santa, segundo estes especialistas. O âmbito da legislação do Sr. Sunak ainda não está claro. Mas uma opção é o governo tentar bloquear a autoridade do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo, França, que aplica a convenção, impedindo-o de decidir sobre a legalidade da política de asilo britânica.
“Na minha opinião, isto seria uma violação da convenção”, disse Catherine Barnard, professora e especialista em direito internacional na Universidade de Cambridge, embora tenha acrescentado que “claramente, uma violação deliberada não é tão grave como a retirada total da convenção”. .”
A Grã-Bretanha está a tentar renegociar o seu tratado com o Ruanda para incluir um compromisso vinculativo de que não expulsará os migrantes enviados para lá pela Grã-Bretanha – uma das principais preocupações do tribunal. Mas ainda não está claro se a nova lei sobreviveria a novos desafios legais ou à Câmara dos Lordes, a câmara alta não eleita do Parlamento, que tem o direito de rever a legislação e poderia bloqueá-la.
Sunak está sob intensa pressão para estancar o fluxo de requerentes de asilo que fazem perigosas travessias do Canal da Mancha em pequenos barcos. É um dos cinco objetivos que ele estabeleceu para o seu governo e uma questão ressonante entre muitos no norte e Midlands da Inglaterra que votaram no Partido Conservador em 2019.
A questão ameaça dividir o partido entre radicais como Braverman e figuras mais moderadas, que alertam que repudiar a convenção seria manchar a reputação internacional da Grã-Bretanha. O acordo, que entrou em vigor em 1953, é entre membros do Conselho da Europa, uma organização de direitos humanos separada da União Europeia, da qual a Grã-Bretanha saiu em 2020.
O governo irlandês, que é parte do Acordo da Sexta-Feira Santa, pressionou as autoridades americanas sobre os riscos de a Grã-Bretanha abandonar a convenção. Diplomatas britânicos disseram estar cientes das preocupações americanas, embora tenham afirmado que a administração Biden não levantou a questão desde a decisão do tribunal sobre Ruanda.
Na verdade, disseram, os americanos manifestaram curiosidade sobre a política do Ruanda, para a qual não há equivalente nos Estados Unidos. Assim como Sunak, Biden está lutando contra a imigração ilegal às vésperas de um ano eleitoral.
As tensões sobre o Acordo da Sexta-feira Santa, também conhecido como Acordo de Belfast, têm sido uma tendência nas relações transatlânticas desde que Biden se tornou presidente. No início deste ano, ele pressionou Sunak a resolver um impasse com a União Europeia sobre os acordos comerciais pós-Brexit para a Irlanda do Norte. Em Fevereiro, Sunak fê-lo, assinando o Quadro de Windsor com Bruxelas.
Ao que tudo indica, as relações têm estado em ascensão desde então. Biden e Sunak estão estreitamente alinhados no seu apoio a Israel na sua guerra contra o Hamas e à Ucrânia na sua guerra contra a Rússia, embora as autoridades britânicas estejam alarmadas com sinais de vacilação no apoio à Ucrânia no Congresso.
A Casa Branca enviou a vice-presidente Kamala Harris para uma cúpula de inteligência artificial convocada por Sunak no início deste mês. Alguns observadores afirmaram que Harris ofuscou Sunak ao apresentar uma ordem executiva sobre segurança de IA assinada por Biden naquela mesma semana. Mas as autoridades britânicas disseram que a ordem aumentou a gravidade da reunião.
Num comunicado, o Departamento de Estado disse que não comentaria um cenário hipotético de a Grã-Bretanha abandonar a convenção. Mas acrescentou: “A nossa prioridade continua a proteger os ganhos do Acordo de Belfast/Sexta-Feira Santa e a preservar a paz, a estabilidade e a prosperidade para o povo da Irlanda do Norte”.
