O tão almejado e tortuosamente negociado acordo de cessar-fogo em Gaza, anunciado na quarta-feira, surgiu em parte através de uma colaboração notável entre o Presidente Biden e o Presidente eleito Donald J. Trump, que deixaram temporariamente de lado a animosidade mútua para alcançar um objetivo mútuo.
Os dois presidentes instruíram os seus conselheiros a trabalharem em conjunto para levar Israel e o Hamas à linha de chegada de um acordo para pôr fim aos combates que assolaram Gaza e libertar os reféns que estiveram detidos lá durante 15 meses. O acordo está marcado para começar no domingo, um dia antes de Biden entregar a Casa Branca a Trump.
Cada presidente tinha interesse em resolver o assunto antes do dia da posse. Para Biden, o acordo, se for válido, representa uma justificação final sob a sua gestão, o que ele espera que seja o fim da guerra mais mortal da história do conflito israelo-palestiniano, ao mesmo tempo que liberta os americanos e também os israelitas do cativeiro. Para Trump, o acordo, por enquanto, tira uma questão importante da mesa quando ele abre um segundo mandato, liberando-o para buscar outras prioridades.
O dramático desenvolvimento, apenas cinco dias antes da transferência do poder nos Estados Unidos, foi contra a tendência natural em Washington, onde os presidentes dos partidos opostos raramente trabalham em conjunto durante uma transição, mesmo face a uma grande crise. Mas os planetas políticos rapidamente regressaram às suas órbitas normais, enquanto ambos os lados discutiam sobre quem merecia o crédito pela resolução do impasse.
Enquanto Biden esperava que a palavra oficial chegasse da região, Trump deu o salto sobre ele ao divulgar o acordo em uma postagem em letras maiúsculas nas redes sociais. “Este acordo de cessar-fogo EPIC só poderia ter acontecido como resultado da nossa vitória histórica em novembro”, ele acrescentou logo depois.
Quando Biden apareceu diante das câmeras na Casa Branca, no final da tarde, ele foi mais gentil, observando que as duas equipes falavam em uma só voz. Mas ele se irritou quando questionado sobre quem merecia o crédito, ele ou Trump. “Isso é uma piada?” ele perguntou.
Ainda assim, a parceria, por mais estranha e espinhosa que fosse, destacou-se numa era de profunda polarização. “É realmente extraordinário”, disse Mara Rudman, que foi enviada especial adjunta para a paz no Médio Oriente no governo do presidente Barack Obama. “Todo mundo fala sobre quem recebe o crédito, mas o fato é que ele é compartilhado e parte do motivo pelo qual funcionou é que é compartilhado.”
Isso não quer dizer que levaria a uma sinergia duradoura nesta ou em outras questões. “Este foi um caso em que a coisa certa a fazer também se alinhava com os melhores interesses políticos das pessoas”, disse Rudman, actualmente académica no Miller Center da Universidade da Virgínia.
Independentemente da forma como o crédito é finalmente repartido, diplomatas, responsáveis e analistas afirmaram que parecia claro que ambos os presidentes desempenharam papéis importantes. O acordo finalmente acordado foi essencialmente o mesmo que Biden colocou sobre a mesa em Maio passado e que os seus enviados, liderados por Brett H. McGurk, o seu coordenador para o Médio Oriente, trabalharam arduamente para tornar aceitável para ambos os lados.
Ao mesmo tempo, o regresso iminente de Trump ao poder e a sua tempestuosa ameaça de que “o inferno explodirá” se os reféns não fossem libertados até ao momento em que ele tomou posse, alteraram claramente os cálculos das partes em conflito. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, de Israel, beneficiário de tanto apoio de Trump durante o seu primeiro mandato, não podia presumir que o novo presidente o apoiaria se prolongasse a guerra durante o seu segundo mandato.
Na verdade, foi revelador que Netanyahu, que atende pelo apelido de Bibi, tenha ligado primeiro para Trump para agradecê-lo depois que o acordo foi anunciado e só então ligou para Biden. Numa declaração, Netanyahu enfatizou a sua gratidão a Trump “pelas suas observações de que os Estados Unidos trabalharão com Israel para garantir que Gaza nunca será um paraíso terrorista”. Biden não foi mencionado até o quarto parágrafo e apenas em uma única frase que lhe agradecia “também” por sua ajuda.
O desejo de Trump de forçar um acordo foi além das suas ameaças públicas, que são a sua marca registrada, e estendeu-se à assistência construtiva no terreno. Ele autorizou Steve Witkoff, seu amigo de longa data que escolheu como enviado especial para o Oriente Médio, a trabalhar com McGurk para pressionar os negociadores a finalizar o acordo. O Sr. McGurk e sua equipe ficaram felizes com a ajuda e usaram o apoio do Sr. Witkoff como alavanca.
“Este foi o acordo de Biden”, disse o ex-deputado Tom Malinowski, democrata de Nova Jersey. escreveu nas redes sociais“mas por mais que eu odeie dizer isso, ele não poderia ter feito isso sem Trump – não tanto pelas ameaças performáticas de Trump ao Hamas, mas por sua disposição de dizer a Bibi sem rodeios que a guerra tinha que terminar até 20 de janeiro”.
Alguns republicanos estavam dispostos a elogiar Biden por seus esforços para forjar o acordo junto com Trump. “É bom ver a Administração Biden e a Transição Trump trabalhando juntas para concluir este acordo”, disse o senador Thom Tillis, da Carolina do Norte. escreveu nas redes sociais.
Poucas transições assistiram a um momento de intersecção de interesses como este. No meio da Grande Depressão, o presidente derrotado Herbert Hoover tentou envolver o presidente eleito Franklin D. Roosevelt para se unirem para resolver uma crise bancária, apenas para ser rejeitado por um novo líder que não queria estar vinculado ao seu antecessor .
Um exemplo mais assustadoramente assustador surgiu há 44 anos, quando o Presidente Jimmy Carter trabalhou até às últimas horas da sua presidência para libertar 52 reféns americanos detidos no Irão sem a ajuda do seu sucessor, o Presidente eleito Ronald Reagan. Na verdade, surgiram algumas provas que sugerem que pessoas em torno de Reagan tentaram desencorajar o Irão de libertar os reféns antes das eleições, por receio de que isso ajudasse Carter, embora as investigações oficiais nunca tenham verificado isso.
Carter finalmente chegou a um acordo para libertar os reféns, mas, num insulto final, o Irã reteve os aviões com os americanos a bordo até momentos depois de Reagan ter tomado posse, em 20 de janeiro de 1981. Essa memória não passou despercebida a Sr. A equipe de Biden nas últimas semanas, especialmente após a morte de Carter no mês passado. Os funcionários da administração e os seus aliados têm estado nos últimos dias a ponderar morbidamente a possibilidade de a história se repetir.
A próxima mudança na liderança política nos Estados Unidos não foi o único factor que impulsionou as negociações sobre a guerra em Gaza. A situação no terreno mudou drasticamente desde que Biden apresentou pela primeira vez a sua proposta de cessar-fogo em maio.
Entretanto, Israel decapitou a liderança do Hamas, praticamente demoliu a sua milícia aliada Hezbollah no Líbano e destruiu instalações militares importantes no Irão. Um cessar-fogo mediado por Biden no Líbano deixou o Hamas sem uma segunda frente contra Israel, isolando-o ainda mais. E a queda do Presidente Bashar al-Assad na Síria apenas reforçou a fraqueza do Irão e dos seus aliados e representantes.
Mas o iminente Dia da Posse em Washington criou um novo prazo para forçar a acção que era difícil de ignorar. Trump disse pouco durante a campanha sobre a guerra, mas quando o fez deixou claro que não estava satisfeito com isso e instou Israel a encerrar o assunto o mais rápido possível, porque as imagens comoventes de morte e destruição em Gaza estavam a prejudicar a reputação de Israel na cena internacional.
Além disso, a relação de Trump com Netanyahu evoluiu desde o seu primeiro mandato, quando ele se apresentou como o aliado mais fiel do líder israelita. Trump cortou a ajuda aos palestinianos, transferiu a Embaixada dos EUA para Jerusalém, reconheceu a autoridade israelita sobre as Colinas de Golã e presidiu às aberturas diplomáticas entre Israel e vários dos seus vizinhos árabes.
Mas os seus laços azedaram no último ano de mandato de Trump, quando ele percebeu que Netanyahu estava a tirar vantagem, e deterioraram-se ainda mais quando o primeiro-ministro felicitou Biden por uma vitória nas eleições de 2020 que Trump ainda nega. Netanyahu trabalhou assiduamente nos últimos meses para fazer as pazes com Trump.
Quanto a Biden, seu próprio relacionamento com Netanyahu tem sido tenso desde os dias logo após o ataque terrorista liderado pelo Hamas, em 7 de outubro de 2023, quando ele voou para Israel e abraçou o líder israelense na pista. Os conselheiros e aliados de Biden suspeitaram que Netanyahu estava adiando deliberadamente um acordo de cessar-fogo para entregar a vitória a Trump, em um esforço para se curvar diante dele.
Biden não disse nada sobre isso durante seus comentários na televisão na quarta-feira. Mas depois de 15 meses a tentar gerir a crise no Médio Oriente e evitar uma guerra regional mais ampla, ele pareceu aliviado por ver o fim a aproximar-se.
“Estou profundamente satisfeito que este dia tenha chegado, finalmente chegou, para o bem do povo de Israel e das famílias que esperam em agonia e para o bem das pessoas inocentes em Gaza que sofreram uma devastação inimaginável por causa da guerra”, disse o Sr. Biden disse.
Ele se referiu à colaboração com Trump sem mencioná-lo nominalmente. “Também observaria que este acordo foi desenvolvido e negociado sob minha administração”, disse Biden, acompanhado pela vice-presidente Kamala Harris e pelo secretário de Estado Antony J. Blinken. “Mas seus termos serão implementados em grande parte pelo próximo governo. Nos últimos dias, temos conversado como uma equipe.”
Questionado sobre o papel de Trump, Biden observou que o cessar-fogo era “a estrutura exata do acordo que propus em maio” e reivindicou crédito por dar a Israel o apoio necessário para enfraquecer o Hamas, o Hezbollah e o Irã. “Eu sabia que este acordo teria que ser implementado pela próxima equipe”, acrescentou ele, “então disse à minha equipe para coordenar estreitamente com a próxima equipe para garantir que todos falássemos com a mesma voz, porque é isso que os presidentes americanos fazem. .”
Trump não fez menção ao papel da equipe de seu antecessor e deixou a impressão em suas postagens nas redes sociais de que ele mesmo havia entregue o acordo.
“Conseguimos muito mesmo sem estar na Casa Branca”, ele escreveu. “Imagine todas as coisas maravilhosas que acontecerão quando eu retornar à Casa Branca e minha administração estiver totalmente confirmada, para que possam garantir mais vitórias para os Estados Unidos!”
