Home Empreendedorismo As medidas comerciais de Biden aumentam tensões no exterior, mas atraem aplausos em estados indecisos

As medidas comerciais de Biden aumentam tensões no exterior, mas atraem aplausos em estados indecisos

Por Humberto Marchezini


O Presidente Biden intensificou os esforços para proteger as indústrias americanas da concorrência estrangeira num ano eleitoral, enquanto corteja os operários e tenta evitar ser flanqueado no comércio pelo seu rival republicano, o antigo Presidente Donald J. Trump.

As medidas prejudicaram as relações de Biden com aliados e rivais internacionais, gerando acusações de protecionismo por parte de diplomatas e alguns economistas, incluindo altos funcionários chineses durante a recente viagem da secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, a Pequim.

Mas as medidas animaram os sindicatos, os grupos ambientalistas e outros membros-chave da base de apoio político de Biden, especialmente nos estados indecisos do Centro-Oeste industrial.

Biden e a sua administração sinalizaram recentemente que estão a preparar novas tarifas e outras medidas para bloquear veículos eléctricos baratos e outras importações de energia limpa da China. Esses esforços, combinados com novos limites ao investimento americano na China, restrições às exportações de tecnologia avançada e subsídios à indústria de semicondutores dos EUA, alimentaram grandes tensões durante a visita da Sra. Yellen.

Horas depois de ela encerrar uma coletiva de imprensa em Pequim, o governo Biden anunciou que forneceria até US$ 6,6 bilhões em doações à Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, principal fabricante dos microchips mais avançados, em um esforço para trazer alguns dos mais inovadores tecnologia de semicondutores de ponta para os Estados Unidos. A administração tem vindo a distribuir milhares de milhões de dólares a empresas de semicondutores, numa tentativa de reduzir a sua dependência da China para microchips críticos.

O presidente também anunciou oposição à siderúrgica japonesa Nippon Steel propôs a aquisição do icónico fabricante nacional US Steel, dizendo que a US Steel deveria ser propriedade nacional e que ele “disse aos nossos trabalhadores siderúrgicos que eu os protegia, e estava a falar a sério”.

Sua posição está criando uma ruptura econômica com um aliado crucial e provavelmente será o foco de discussão quando o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, visitar a Casa Branca esta semana para uma reunião com o presidente e um jantar de Estado na quarta-feira.

As políticas industriais de Biden, incluindo os seus subsídios para tecnologias destinadas a reduzir as emissões de combustíveis fósseis que impulsionam o aquecimento global, continuam a irritar também alguns líderes na Europa. Algumas das medidas atraíram oposição interna da equipa económica de Biden e de economistas externos que alertam que estão a reduzir os incentivos para as empresas estrangeiras injetarem investimentos tão necessários na economia dos EUA.

A política por trás da estratégia de Biden parece clara: quando se trata de manufatura, o presidente não quer deixar dúvidas de que é tanto “América em primeiro lugar” quanto Trump, se não mais.

Os parceiros comerciais da América “estão olhando para Novembro e pensando: qual é o pior resultado?” disse Inu Manak, pesquisador de política comercial do Conselho de Relações Exteriores de Washington, que escreveu um crítica contundente às políticas comerciais e industriais do Sr. Biden no início deste ano. “E é o pior resultado, do lado económico, dos resultados não muito bons.”

Ainda assim, as medidas parecem ter ajudado Biden a garantir o cobiçado endosso do sindicato United Steelworkers antes das eleições de novembro. O sindicato citou o projeto de lei de infraestrutura de Biden e outras legislações econômicas, incluindo as disposições do Buy America, em seu endosso, juntamente com uma declaração mais ampla de que o presidente “está promovendo a produção nacional e a prosperidade generalizada, não apenas no curto prazo, mas no futuro”. .”

Trump atacou a China e prometeu revitalizar as fábricas americanas a caminho da Casa Branca em 2016. No cargo, impôs tarifas sobre mais de 300 mil milhões de dólares em importações chinesas e restrições a algumas transferências de tecnologia americanas para a China. Ao tentar um regresso presidencial, Trump apela a uma nova tarifa abrangente e generalizada e a uma “dissociação” muito maior da relação comercial americana com a China.

Biden não foi tão longe, embora tenha mantido muitas das tarifas de Trump e acrescentado novos limites à exportação de certos semicondutores americanos de alta tecnologia para a China. Nas publicações económicas oficiais, os assessores de Biden têm uma visão do comércio mais matizada do que a defendida por Trump.

“Há ganhos bem documentados provenientes do comércio e dos fluxos de investimento transfronteiriços”, escreveu a equipa de Biden no Relatório Económico Anual do Presidente, divulgado no mês passado. “Os benefícios da integração global incluem uma inflação mais baixa, uma maior variedade de bens e serviços, mais inovação, maior produtividade, bons empregos para os trabalhadores americanos nos sectores exportadores, investimento directo estrangeiro nas indústrias dos EUA e uma maior probabilidade de alcançar os nossos objectivos climáticos. ”

Mas, alertaram os economistas de Biden, “os decisores políticos devem continuar a prestar especial atenção aos efeitos negativos associados à integração global e a algumas políticas comerciais” – mais notavelmente, a perda de empregos e outros danos aos trabalhadores americanos.

Yellen levantou essas preocupações às autoridades chinesas nos últimos dias. A administração Biden está preocupada com o facto de Pequim estar inundando propositadamente os mercados globais com tecnologias verdes baratas e fortemente subsidiadas, como veículos eléctricos e painéis solares.

“Já vimos essa história antes”, disse Yellen em entrevista coletiva perto do final da viagem, observando que o apoio do governo chinês há uma década “levou ao aço chinês abaixo do custo que inundou o mercado global e dizimou indústrias em todo o mundo”. no mundo e nos Estados Unidos. Deixei claro que o presidente Biden e eu não aceitaremos essa realidade novamente.”

As autoridades chinesas acusaram a administração Biden de protecionismo. Uma leitura oficial da reunião da Sra. Yellen com o primeiro-ministro Li Qiang em Pequim afirmou: “A China espera que o lado dos EUA trabalhe com o lado chinês para aderir às normas básicas da economia de mercado de concorrência leal e cooperação aberta, e abster-se de politizar e nacionalizar -securitizar questões económicas e comerciais.”

Biden também arriscou antagonizar as autoridades japonesas ao declarar no mês passado que era “vital” que a US Steel, sediada em Pittsburgh, permanecesse “de propriedade e operação doméstica”.

As autoridades dos EUA estão a analisar a fusão por motivos de segurança nacional e antitrust. Foi encorajado a fazê-lo pelo sindicato dos metalúrgicos, por grupos ambientalistas preocupados com as elevadas emissões das empresas resultantes da fusão e por um grupo bipartidário de senadores que provêm predominantemente de estados industrializados.

Um desses críticos, o senador Sherrod Brown, democrata de Ohio, enfrenta uma dura luta pela reeleição. Ele escreveu o Sr. Biden este mês para solicitar uma investigação sobre os laços da Nippon com a indústria siderúrgica da China. “Este acordo é mau para os trabalhadores americanos e mau para a nossa segurança económica e nacional”, escreveu Brown.

Autoridades da Nippon e da US Steel estão encarando Biden publicamente, avançando com uma votação dos acionistas sobre a fusão esta semana e veiculando anúncios digitais na Pensilvânia destacando os bilhões de dólares que a Nippon planeja investir na produção americana. A Nippon contratou uma proeminente empresa de lobby de Washington, Akin Gump. Talvez o mais importante seja o facto de estar a tentar negociar a paz com o sindicato dos metalúrgicos, que criticou duramente a proposta.

“Continuaremos a defender este acordo e estamos confiantes de que uma avaliação justa e cuidadosa resultará na sua aprovação”, afirmaram as empresas num comunicado conjunto. “O investimento da Nippon Steel é o melhor caminho a seguir para os funcionários, clientes, acionistas da US Steel, a Comunidade da Pensilvânia e os Estados Unidos.”

As autoridades japonesas parecem surpresas e chateadas com os comentários de Biden e com a perspectiva de que o presidente possa frustrar a fusão.

“É estranho e preocupante que os Estados Unidos digam que uma empresa japonesa que investe numa empresa industrial americana constitui uma ameaça à segurança nacional americana”, disse Michael R. Strain, economista do conservador American Enterprise Institute, que discutiu a fusão neste ano. semana com autoridades japonesas.

“Minha sensação é que o momento do ano eleitoral é significativo”, disse Strain. “Parece que se trata mais de querer mostrar apoio ao setor industrial num estado indeciso e menos de preocupações reais de segurança.”

Funcionários do governo Biden minimizaram a importância da fusão na reunião bilateral marcada para quarta-feira, dizendo que é um dos muitos itens da agenda dos chefes de Estado, incluindo preocupações de segurança com a China e a Coreia do Norte e o aprofundamento da cooperação com a Coreia do Sul.

“Há muitas coisas importantes para conversar com o primeiro-ministro Kishida”, disse John Kirby, conselheiro de comunicações de segurança nacional da Casa Branca, aos repórteres na semana passada. “Certamente, as nossas duas economias estão nessa agenda, e não tenho dúvidas de que questões económicas, económicas e comerciais irão surgir.”

Alan Rapport contribuiu com reportagens de Pequim.



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