A administração Biden emitiu na segunda-feira regras abrangentes que regem a forma como os chips e modelos de IA podem ser partilhados com países estrangeiros, numa tentativa de estabelecer uma estrutura global que orientará a forma como a inteligência artificial se espalhará pelo mundo nos próximos anos.
Com o poder da IA a crescer rapidamente, a administração Biden disse que as regras eram necessárias para manter uma tecnologia transformacional sob o controlo dos Estados Unidos e dos seus aliados, e fora das mãos de adversários que poderiam usá-la para aumentar as suas forças armadas, realizar ataques cibernéticos e de outra forma ameaçar os Estados Unidos.
As regras impõem várias limitações ao número de chips de IA que as empresas podem enviar para diferentes países, dividindo essencialmente o mundo em três categorias. Os Estados Unidos e 18 dos seus parceiros mais próximos – incluindo Grã-Bretanha, Canadá, Alemanha, Japão, Coreia do Sul e Taiwan – estão isentos de quaisquer restrições e podem comprar chips de IA livremente.
Os países que já estão sujeitos a embargos de armas dos EUA, como a China e a Rússia, continuarão a enfrentar uma proibição anteriormente existente de compras de chips de IA.
Todas as outras nações — a maior parte do mundo — estarão sujeitas a limites que restringem o número de chips de IA que podem ser importados, embora os países e as empresas possam aumentar esse número através da celebração de acordos especiais com o governo dos EUA.
As regras visam impedir a China de obter de outros países a tecnologia necessária para produzir inteligência artificial, depois de os Estados Unidos terem proibido tais vendas à China nos últimos anos.
Mas os regulamentos também têm objetivos mais amplos: fazer com que os países aliados sejam o local de escolha para as empresas construírem os maiores centros de dados do mundo, num esforço para manter os modelos de IA mais avançados dentro das fronteiras dos Estados Unidos e dos seus parceiros.
Os governos de todo o mundo, especialmente no Médio Oriente, têm injetado dinheiro na atração e construção de enormes novos centros de dados, numa tentativa de se tornarem o próximo centro de desenvolvimento de IA.
Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional do presidente Biden, disse a repórteres no domingo que a regra garantiria que a infraestrutura para treinar a inteligência artificial mais avançada estaria nos Estados Unidos ou na jurisdição de aliados próximos, e “essa capacidade não seria terceirizada”. como chips e baterias e outras indústrias que tivemos que investir centenas de bilhões de dólares para trazer de volta para terra.”
“A regra proporciona maior clareza aos nossos parceiros internacionais e à indústria, e combate a grave evasão e os riscos relacionados à segurança nacional apresentados por países preocupantes e atores maliciosos que podem tentar usar as tecnologias americanas avançadas contra nós”, disse Sullivan. .
Caberá à administração Trump decidir se manterá as novas regras ou como aplicá-las. Em uma ligação com repórteres no domingo, funcionários do governo Biden disseram que estavam em consultas com o novo governo sobre as regras.
Embora as empresas na China tenham começado a desenvolver os seus próprios chips de IA, o mercado global desses semicondutores é dominado por empresas norte-americanas, especialmente pela Nvidia. Esse domínio deu ao governo dos EUA a capacidade de regular o fluxo de tecnologia de IA em todo o mundo, restringindo as exportações das empresas norte-americanas.
As empresas protestaram contra essas limitações, dizendo que as restrições poderiam prejudicar tipos de computação inócuos ou mesmo benéficos, irritar os aliados dos EUA e, em última análise, levar os compradores globais a comprar produtos não americanos, como os fabricados pela China.
Num comunicado, Ned Finkle, vice-presidente da Nvidia para assuntos governamentais, chamou a regra de “sem precedentes e equivocada” e disse que “ameaça inviabilizar a inovação e o crescimento económico em todo o mundo”.
“Em vez de mitigar qualquer ameaça, as novas regras de Biden apenas enfraqueceriam a competitividade global da América, minando a inovação que manteve os EUA à frente”, disse ele.
Brad Smith, presidente da Microsoft, disse em comunicado que a empresa estava confiante de que poderia “cumprir totalmente os altos padrões de segurança desta regra e atender às necessidades tecnológicas de países e clientes ao redor do mundo que confiam em nós”.
As regras, que abrangem mais de 200 páginas, também estabelecem um sistema no qual empresas que operam data centers, como Microsoft e Google, podem solicitar credenciamentos governamentais especiais.
Em troca de seguirem determinados padrões de segurança, estas empresas podem então comercializar chips de IA mais livremente em todo o mundo. As empresas ainda terão de concordar em manter 75% do seu poder computacional total de IA nos Estados Unidos ou países aliados, e em localizar não mais do que 7% do seu poder computacional em qualquer outra nação.
As regras também estabelecem os primeiros controles de pesos para modelos de IA, parâmetros exclusivos de cada modelo que determinam como a inteligência artificial faz suas previsões. As empresas que instalarem data centers no exterior serão obrigadas a adotar padrões de segurança para proteger esta propriedade intelectual e evitar que adversários tenham acesso a ela.
A inteligência artificial está a transformar rapidamente a forma como os cientistas realizam investigação, a forma como as empresas distribuem tarefas entre os seus funcionários e a forma como as forças armadas operam. Embora a IA tenha muitas utilizações benéficas, as autoridades dos EUA estão cada vez mais preocupadas com a possibilidade de permitir o desenvolvimento de novas armas, ajudar os países a vigiar dissidentes e, de outra forma, alterar o equilíbrio de poder global.
Jimmy Goodrich, consultor sênior de análise tecnológica da RAND Corporation, disse que as regras criariam uma estrutura para proteger os interesses de segurança dos EUA, ao mesmo tempo que permitiriam que as empresas competissem no exterior. “Eles também estão voltados para o futuro, tentando preservar as cadeias de abastecimento lideradas pelos EUA e pelos aliados antes que sejam transferidos para o licitante de subsídio mais alto”, disse ele.
