VA presidente Kamala Harris e o ex-presidente Donald Trump endossaram uma política para eliminar impostos federais sobre gorjetas, um raro exemplo de acordo entre as duas campanhas, já que elas buscam influenciar um bloco crítico de eleitores.
Embora a política pudesse abordar algumas preocupações imediatas dos trabalhadores de serviços e hospitalidade, ela gerou um debate significativo sobre suas implicações orçamentárias, justiça e potenciais impactos no mercado de trabalho mais amplo.
Durante um comício em Las Vegas no sábado, Harris revelou sua proposta para acabar com os impostos sobre gorjetas, posicionando-a como uma potencial pedra angular de sua futura plataforma econômica. “É minha promessa a todos aqui: quando eu for presidente, continuaremos nossa luta pelas famílias trabalhadoras da América, incluindo aumentar o salário mínimo e eliminar impostos sobre gorjetas para trabalhadores de serviços e hospitalidade”, disse ela na Universidade de Nevada, Las Vegas.
Um representante da campanha de Harris disse à TIME que a proposta exigiria legislação e que ela pressionaria por ela juntamente com um aumento no salário mínimo: “Como presidente, ela trabalharia com o Congresso para elaborar uma proposta que viesse com um limite de renda e com requisitos rigorosos para impedir que gestores de fundos de hedge e advogados estruturassem sua remuneração de forma a tentar tirar vantagem da política”, disse o representante.
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A proposta de Harris vem depois que Trump lançou uma política semelhante em junho, depois de ter uma conversa com uma garçonete de Las Vegas que destacou o fardo financeiro das gorjetas taxadas. “Para aqueles funcionários de hotéis e pessoas que recebem gorjetas, vocês ficarão muito felizes, porque quando eu chegar ao cargo, não cobraremos impostos sobre gorjetas, pessoas que ganham gorjetas”, disse Trump em um comício. “Faremos isso imediatamente, a primeira coisa que faremos no cargo.”
Trump acusou Harris de tomar emprestada sua política para ganho político. “Essa foi uma ideia do TRUMP — ela não tem ideias, ela só pode roubar de mim”, Trump postou no Truth Social no sábado, rotulando Harris como “Copy Cat Kamala”. A campanha de Trump também disse que a posição de Harris contradiz as propostas anteriores da Administração Biden de estabelecer um programa voluntário de denúncia de gorjetas.
Economistas dizem que a proposta de eliminação de impostos sobre gorjetas pode ter efeitos profundos tanto na receita federal quanto no mercado de trabalho.
O Centro para um Orçamento Federal Responsável (CRFB) estimou que a proposta de Harris de isentar os rendimentos de gorjetas dos impostos federais sobre o rendimento e aumentar o salário mínimo aumentaria os défices em 100 a 200 mil milhões de dólares na próxima década, enquanto a proposta de Trump de eliminar impostos federais sobre gorjetas poderia custou até US$ 250 bilhões. A Tax Foundation, de tendência conservadora, estimou que a remoção de impostos sobre gorjetas poderia custou cerca de US$ 107 bilhões na próxima década, reduzindo as receitas de imposto de renda e folha de pagamento que atualmente sustentam a Previdência Social e o Medicare. O déficit potencial levantou preocupações sobre como tal política impactaria o já sobrecarregado orçamento federal.
Mas os defensores argumentam que eliminar impostos sobre gorjetas aliviaria um fardo financeiro sobre os trabalhadores de serviços, muitos dos quais dependem de gorjetas para sua subsistência. Atualmente, as gorjetas são consideradas renda tributável, o que requer tanto relatórios precisos pelos trabalhadores quanto fiscalização pelo Internal Revenue Service (IRS). O IRS tem lutado com conformidade e fiscalização, levando a debates contínuos sobre a justiça e viabilidade da tributação de gorjetas.
Estima-se que 4 milhões de trabalhadores recebem gorjetas regularmente — menos de 3% da força de trabalho total, de acordo com para uma análise do Laboratório de Orçamento da Universidade de Yale. O salário mínimo federal para trabalhadores que recebem gorjetas é de US$ 2,13 por hora, mas eles são obrigados a ganhar pelo menos o salário mínimo federal por hora de US$ 7,25 com gorjetas ou seus empregadores terão que cobrir a diferença.
Os detratores acreditam que a política exacerbaria as desigualdades existentes no sistema tributário. Andrew Lautz, diretor associado do programa de política econômica do Bipartisan Policy Center, adverte que a política pode criar um sistema de dois níveis em que os trabalhadores que recebem gorjetas desfrutam de uma vantagem tributária substancial sobre seus colegas que não recebem, uma disparidade que pode distorcer as estruturas salariais e incentivar os empregadores a transferir mais compensação para gorjetas para se beneficiar de taxas de imposto mais baixas.
“Devemos dizer que alguém que ganha US$ 18 por hora em um emprego de fast food, versus alguém que ganha US$ 18 por hora, incluindo gorjetas, em um restaurante, esses trabalhadores devem ser tratados de forma diferente de uma perspectiva tributária?” Lautz pergunta. “Os formuladores de políticas precisam considerar cuidadosamente o que isso significa para a justiça na economia dos EUA e nos empregos que as pessoas buscam.”
Por exemplo, a política pode levar mais indústrias — como supermercados — a adotar práticas de gorjeta semelhantes às do setor de restaurantes, aumentando assim o custo geral da política. A proposta também pode levar a uma pressão maior sobre os trabalhadores para solicitar gorjetas, potencialmente levando a uma renda menos previsível e menos estável.
Lautz também levantou preocupações sobre os desafios administrativos de implementar tal política. “Sempre há o potencial para uso indevido ou abuso de regras como essa”, ele diz. “A intenção não é fazer com que advogados e contadores bem pagos reclassifiquem sua renda como gorjetas e escapem de algum nível de tributação.” Ele diz que o Congresso precisaria escrever regras específicas ou direcionar o IRS a escrever disposições que limitem o uso indevido ou abuso da política de não tributar gorjetas.
Tanto a campanha de Harris quanto a de Trump ainda precisam divulgar propostas políticas detalhadas, deixando muitas perguntas sem resposta sobre como seus planos seriam implementados e financiados. A próxima administração enfrentará desafios significativos para navegar por essas questões, particularmente porque as principais seções dos cortes de impostos de 2017 estão prestes a expirar e discussões mais amplas sobre a reforma tributária se aproximam.
Ainda assim, isentar a renda de gorjetas já ganhou força bipartidária no Capitólio. Em julho, as senadoras democratas Catherine Cortez Masto e Jacky Rosen, de Nevada, assinaram o No Tax on Tips Act, proposto pelo senador republicano Ted Cruz, do Texas. Um projeto de lei complementar foi apresentado na Câmara dos Representantes.
O presidente Joe Biden também apoia a eliminação de impostos sobre gorjetas, disse a secretária de imprensa da Casa Branca, Karine Jean-Pierre, na segunda-feira. O Culinary Workers Union, um poderoso sindicato trabalhista de Nevada, inicialmente chamou a proposta de Trump de uma “promessa de campanha selvagem”, mas desde então se manifestou em apoio à ideia geral.
