Kaushik também saúda a forma como a ordem de Biden exige mudanças na política de imigração para facilitar a vinda de talentos de IA para os EUA. Um plano para permitir que trabalhadores imigrantes renovem os seus vistos dentro dos EUA, por exemplo, poderia eliminar a necessidade de centenas de milhares de estudantes STEM viajarem para os seus países de origem para entrevistas presenciais.
Embora os EUA tenham hoje a maioria dos maiores talentos de IA do mundo, apenas 20% deles receberam diplomas de graduação nos EUA, diz Kaushik, indicando que muitos são imigrantes. Ele diz que é do interesse dos EUA facilitar a vinda de especialistas em IA do exterior para competir com outros destinos, como China, Canadá ou Reino Unido.
A nova ordem executiva de Biden reconhece que os projetos de IA podem ser prejudiciais para os cidadãos se não forem cuidadosamente implementados, destacando o potencial de discriminação ou outros efeitos não intencionais na habitação ou nos cuidados de saúde. A ordem exige que o Gabinete de Gestão e Orçamento da Casa Branca desenvolva guias e ferramentas para ajudar os funcionários públicos que adquirem serviços de IA a empresas privadas a fazerem boas escolhas.
Suresh Venkatasubramanian, diretor do Centro de Responsabilidade Tecnológica, Reimaginação e Redesenho da Universidade Brown, diz que essas regras podem ter impacto. Dentro do governo federal, as compras são “o número um na agenda de todos porque todos entendem que essa é a maneira de efetuar mudanças”, diz ele. Anteriormente, ele ajudou a Casa Branca a montar uma Declaração de Direitos de IA para agências federais emitida por Biden no ano passado.
No entanto, Venkatasubramanian diz que alguns dos casos de uso governamental mais críticos para IA nos EUA não serão afetados pela nova ordem executiva. As directivas de Biden aplicam-se às agências federais, mas grande parte da IA utilizada na justiça criminal e no policiamento é implementada pelas autoridades estaduais e locais. Falsos positivos de tecnologia alimentada por IA, como a detecção de tiros ShotSpotter e o reconhecimento facial, levaram a falsas prisões, e os departamentos de polícia atualmente usam software de policiamento preditivo que não funciona como anunciado.
Para forçar as agências estaduais a também adotarem os padrões da ordem executiva, Venkatasubramanian diz que os legisladores federais poderiam tornar a conformidade uma condição de financiamento para as agências estaduais e locais de aplicação da lei.
Esta é a primeira ordem executiva da presidência de Biden focada exclusivamente na inteligência artificial, e segue-se a duas ordens do ex-presidente Trump, em 2019 e 2020. Até agora, as agências governamentais têm um histórico irregular de cumprimento delas.
O pedido de 2019 concentrou-se em investimentos em pesquisa e desenvolvimento de IA. Um dezembro de 2020 ordem executiva e o Advancing American AI Act, aprovado no ano passado, exige que as agências federais divulguem anualmente um inventário de algoritmos em uso. Mas uma Faculdade de Direito de Stanford estudar encontrou um padrão de conformidade inconsistente, alertando para uma “lacuna de capacidade” nacional de IA. Se a nova ordem de Biden, a directiva presidencial mais ambiciosa sobre a tecnologia até à data, funcionar como pretendido, expandirá significativamente essa capacidade.
